“小區議事日”圍繞“飛線”充電隱患整治展開討論、社會治理服務中心迅速化解矛盾糾紛、小區黨群服務站為群眾提供各類溫馨服務……一場場接地氣、順民意的探索實踐成為灌云縣基層治理創新的一道道“風景線”。

近年來，灌云縣圍繞破解基層治理中服務對象千家萬戶、治理內容千頭萬緒等難題，通過組織賦能、力量下沉、資源整合“三駕馬車”，跑出黨建引領基層治理“加速度”，實現基層社會治理碎片化向系統化轉變，推動形成多維共治、精網細治、賦能強治、數字優治、融合善治“五治提升”的城鄉基層治理格局。

組織賦能，跑出“運轉速度”

伊山鎮青龍社區老年人居多，老人就餐成了大難題，為了解決這一問題，青龍社區黨總支和社區“大黨委”成員單位灌云縣民政局積極協調各方資源，打造了“社區大食堂”，不但物美價廉，對老人還有補貼，極大地方便了老人用餐。居民們紛紛表示，這一舉措實實在在地解決了大家的煩心事。

縱向構建“村社黨組織—網格黨組織—黨員中心戶”三級組織架構，全縣328個村社成立807個網格黨組織，設立黨員中心戶2700余個，推動“支部建在網格上，網格融入支部里”，171名鎮街班子成員下沉網格，收集社情民意213條，排查并整改風險隱患58件。成立1個街道“大工委”、20個社區“大黨委”，98名機關企事業單位、非公有制企業和社會組織的黨組織相關負責人成為“兼職委員”，以黨建聯建夯實基層治理堡壘。夯實“平時、急時”基礎保障，持續推進“1+13+X+Y”基層應急預案體系建設，橫向到邊、縱向到底的應急預案體系正在日趨完善，先后組織各層級、各類型演練300余次，參演人員1萬人次。

力量下沉，跑出“響應速度”

“前些日子，小區里兩戶居民因為爭公共停車位產生了矛盾，互不相讓。網格員小張第一時間趕到現場，耐心傾聽雙方的訴求。在她的調解下，雙方最終達成了和解。現在網格員遇到事情都主動服務，幫我們解決了不少難題呢。”伊山鎮金榜華府小區物業負責人說。

緊緊扭住“人”這個關鍵，持續建強基層治理骨干隊伍，招錄366名鄉村振興專干進村入社參與治理，推動1300余名村社干部擔任網格員，引導118名新就業群體到街道社區報到備案，擔任兼職網格員，組織244名“三官一律”入駐基層，提供各類法律服務共210余次，調處各類矛盾糾紛400余件。開展黨員亮身份、網格片拉練以及各類志愿服務活動，4107名黨員到社區樹形象、作表率，同步設置黨員責任區、黨員示范崗，全面激發黨員隊伍活力。統籌法律顧問、調解員、法律明白人三支隊伍力量，完善366個調解組織職能，各級各類調解組織先后調解矛盾糾紛1592件，調解成功率100%。

資源整合，跑出“服務速度”

“過去小區發生問題主要依賴業主與物業之間溝通解決，不僅效率低，有時還會產生矛盾，時間一長不少小區不僅環境差，基礎設施破舊，還存在信訪矛盾。自從建立‘一站六員’機制后，群眾經常到小區黨群服務站讀書、活動，業主有問題也能夠通過‘小區議事日’及時會辦解決，慢慢地小區環境提升了，業主與物業之間的矛盾也變少了，小區黨群服務站還成為社區舉辦活動、群眾休閑娛樂的‘根據地’。”侍莊街道興云社區黨總支書記陸無江說。

一體推進縣、鎮、村三級社會治理服務中心（站）建設，完善中心“一個端口受理，一張網協同辦理”協調配合機制，2024年以來，灌云初信初訪事項“一次性化解率”達96.87%。灌云還建立小區“一站六員”服務機制，建立56個小區黨群服務站，配備社區工作人員、專職網格員、業主委員會成員、糾紛調解員、民情信息員、物管聯絡員336人，延伸公共服務觸角，調處矛盾糾紛，做到小事不出小區、矛盾不上交，2024年以來研究解決飛線充電、綠化缺失等矛盾問題800余個。立足黨群服務中心（站）現有基礎，灌云以服務“一老一小”為重點，統籌組織、民政、衛健、教育等部門力量，在全縣13個鎮街試點打造集幼有所育、老有所養、病有所醫、食有所安、居有所樂、事有所辦于一體的鄰里中心，持續增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

（方 成）