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初夏的徐圩新區(qū)，陽(yáng)光灼灼。藍(lán)天白云下，儲(chǔ)罐林立、管廊縱橫。5月16日，我國(guó)單套規(guī)模最大的煉化一體化項(xiàng)目——盛虹煉化一體化項(xiàng)目成功投料開(kāi)車。

連云港堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、重抓項(xiàng)目建設(shè)，一批重大石化項(xiàng)目相繼落地。同時(shí)，石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)較大壓力，迫切需要“干環(huán)保、懂環(huán)保”的專業(yè)干部。去年4月，連云港市在全省率先探索實(shí)行省市聯(lián)動(dòng)選派掛職生態(tài)副縣長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。一年來(lái)，掛職干部發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助掛職地方樹(shù)環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)保，扎實(shí)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色成為連云港高質(zhì)量發(fā)展的底色。

精準(zhǔn)施策，解“化工之痛”

徐圩新區(qū)承載著連云港乃至江蘇沿海開(kāi)發(fā)的熱望。如何打造世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地？連云港市生態(tài)副縣長(zhǎng)，徐圩新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任繆明生認(rèn)為，首先生態(tài)環(huán)境要好，改變大家對(duì)化工園區(qū)煙霧繚繞、異味撲鼻的固有印象，徐圩新區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前正朝著無(wú)異味、零煙霧的方向努力。

“無(wú)異味、零煙霧”要從源頭施治。繆明生利用自身優(yōu)勢(shì)，牽線搭橋，先后與生態(tài)環(huán)境部、中科院、清華大學(xué)、華能集團(tuán)等單位實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，合作開(kāi)展污染物“近零”排放研究、大氣污染溯源，建立了國(guó)內(nèi)七大石化基地中唯一具備大氣、水、土壤、生態(tài)全要素環(huán)境管理的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管控中心，從而更好助力企業(yè)提升環(huán)境管理水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

徐圩新區(qū)50多公里外的灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，曾經(jīng)也是化工企業(yè)聚集地，最多時(shí)達(dá)到130多家，給該縣貢獻(xiàn)超過(guò)10億元年納稅額的同時(shí)，落后的工藝、廢水廢料的不當(dāng)處理，也讓這里陷入發(fā)展困境。

治理歷史遺留問(wèn)題，不僅要理舊賬、還要把舊賬理好。在整治不達(dá)標(biāo)退出化工企業(yè)過(guò)程中，連云港市生態(tài)副縣長(zhǎng)、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)副主任賈月存主動(dòng)與關(guān)閉退出企業(yè)負(fù)責(zé)人談心談話、了解訴求，同時(shí)協(xié)調(diào)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)，為園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支撐。去年年底，臨港24家關(guān)閉化工企業(yè)“兩斷三清”工作通過(guò)省化治辦驗(yàn)收。

專業(yè)服務(wù)，架起“政企直通橋”

“聽(tīng)說(shuō)來(lái)了一個(gè)懂環(huán)保的縣領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)始特別有壓力，擔(dān)心他會(huì)在環(huán)保上為難我們。”連云港星耀材料科技有限公司執(zhí)行董事彭以輝說(shuō)，“結(jié)果出乎意料，他有理論、有辦法，主動(dòng)為我們企業(yè)解決很多問(wèn)題。”

這位“懂環(huán)保的縣領(lǐng)導(dǎo)”是從蘇州市生態(tài)環(huán)境局來(lái)灌云縣掛職生態(tài)副縣長(zhǎng)的孫昕。到灌云后，孫昕發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮龅降囊恍┥鷳B(tài)環(huán)境方面的歷史遺留問(wèn)題給發(fā)展帶來(lái)諸多困難，各級(jí)干部對(duì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展又十分渴望。

“如果只是單純講理論，基層的同志可能并不完全理解，所以我就想通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向的方式，提高大家對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)和積極性。”孫昕提出從機(jī)制入手，加大對(duì)基層干部培訓(xùn)力度，提升對(duì)項(xiàng)目的判斷能力，指導(dǎo)編制《灌云縣招商引資指導(dǎo)手冊(cè)》，確定項(xiàng)目準(zhǔn)入要點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

渤海宏鑠（連云港）清潔技術(shù)有限公司是一家大型危廢處置和綜合利用企業(yè)，建成后能有效夯實(shí)轄區(qū)危廢處置能力。在走訪調(diào)研過(guò)程中，連云港市生態(tài)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)江海洋得知該企業(yè)受疫情和政策等多方面影響，建設(shè)進(jìn)度不理想，可能導(dǎo)致企業(yè)不能按計(jì)劃投產(chǎn)。

“生態(tài)環(huán)保不僅局限于生態(tài)環(huán)境部門(mén)，需要大家共同參與，多部門(mén)齊抓共管。”江海洋與市生態(tài)環(huán)境局溝通，協(xié)同固廢、環(huán)評(píng)等方面專家上門(mén)指導(dǎo)，盡可能讓企業(yè)避免出現(xiàn)建成后因污染防治設(shè)施不符合要求再返工的情況發(fā)生。“江鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)常打電話或者到廠區(qū)來(lái)問(wèn)情況看進(jìn)度，現(xiàn)在我們已經(jīng)順利取得危廢經(jīng)營(yíng)許可。”該公司負(fù)責(zé)人趙世鋒說(shuō)。

發(fā)揮所長(zhǎng)，建設(shè)“美麗港城”

灌南縣水網(wǎng)交織，水域面積占縣域面積25%以上，水環(huán)境整治是灌南縣綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，尤其是農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期沒(méi)有系統(tǒng)治理，出現(xiàn)河道淤積、堰塘污臭等現(xiàn)象。掛職灌南縣生態(tài)副縣長(zhǎng)的鄒鵬畢業(yè)于南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)，掛職前是南京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)。他以專業(yè)眼光為灌南水環(huán)境“把脈”，指導(dǎo)該縣生態(tài)環(huán)境局通過(guò)清淤、護(hù)坡、植綠、截污、活水等方式綜合治理黑臭水體，有序推進(jìn)水污染防治重點(diǎn)工作。

和鄒鵬一樣，生態(tài)副縣長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)們掛職期間，轉(zhuǎn)換自身角色，充分發(fā)揮所長(zhǎng)，積極融入“美麗港城”建設(shè)。連云港市生態(tài)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，徐圩新區(qū)徐圩街道黨工委副書(shū)記、辦事處副主任孫青科，為改善街道水環(huán)境，拓寬思路積極爭(zhēng)取資金，不僅完成街道轄區(qū)4條支流的疏浚清理和蝦塘、魚(yú)塘整治流轉(zhuǎn)工作，還推動(dòng)相關(guān)單位先后投入920萬(wàn)余元對(duì)張圩片區(qū)市政污水管網(wǎng)和幸福家園等小區(qū)內(nèi)部雨污分流問(wèn)題進(jìn)行疏浚整治。

連云港市生態(tài)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，灌南縣堆溝港鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)建軍為推進(jìn)農(nóng)村污水治理，主動(dòng)變身“調(diào)解員”，深入各村各戶查看項(xiàng)目進(jìn)度、開(kāi)展宣傳動(dòng)員、爭(zhēng)取支持理解，化解施工矛盾。一年里，堆溝港鎮(zhèn)新建農(nóng)村生活污水處理站14座、污水管網(wǎng)15公里，新增污水接入農(nóng)戶500余戶。

連云港市委組織部負(fù)責(zé)人表示，選派專業(yè)干部掛職生態(tài)副縣長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，是干部工作的有益嘗試，是服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新探索。連云港市將接續(xù)謀實(shí)工作舉措，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)更多專業(yè)干部到改革發(fā)展一線掛職鍛煉，讓港城的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生活更美好。

（劉慧洋　楊濤　申利靜）