贛榆地處蘇魯交界、海州灣畔、黃海之濱,是江蘇“北大門”。省委駐贛榆區鄉村振興幫促工作隊堅持系統謀劃、務實推進,用心用情為發展聚力,為產業賦能,為治理提效,著力探索贛榆鄉村振興幫促新答卷。
用好改革關鍵一招,真幫真促提升振興內生動力
謀定而后動,方能篤行以致遠。為把情況摸清、問題吃透、節點找準、措施務實,幫促工作隊深入產業園區、生產車間、田間地頭、群眾家中,開展專題調研45次、專題培訓8次,在反復調研論證的基礎上,確立了“136”幫促思路,“1”為打造一個“榆興先鋒”品牌,“3”為明確聚焦贛榆區黨委政府鄉村振興總體部署、鄉村振興薄弱環節、基層百姓的迫切需求三個方面開展鄉村振興幫促工作;“6”為實施六大工程,即產業項目“增效提質”工程、基礎設施建設“最后一百米”工程、鄉村一老一幼幫扶“雙百”工程、農產品消費幫促“五進”工程、鄉村振興人才隊伍“四優”工程和黨建引領鄉村治理“七個一”工程。科學編制2年幫促工作規劃,圍繞鞏固拓展脫貧成果、鄉村產業提質增效、人居環境提升、鄉村建設、加強和改進鄉村治理,確定42項重點工作,切實將鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理繪在一張藍圖上。
“每個村的情況都不一樣,只有針對每個村的實際情況去制定具體幫扶方式,才能做到真幫扶、幫扶好。”黑林鎮闞家嶺村第一書記陳雨峰說。實現鄉村振興,因地制宜、因勢利導選擇合適的發展路徑和模式是關鍵。幫促工作隊常態化開展“心連心訪村民、面對面解難題”調研活動,注重保留“鄉土味道”,為每個村莊“量身定制”幫促方案。在闞家嶺村,圍繞“一老一幼”兩類群體現實需求,聚焦鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三個方面,開展基層黨建夯實、鄉村產業發展、人居環境提升、鄉風文明塑造、鄉村治理提升“五大”行動,在村南北主干道9個區域實施9個產業發展、惠民富民項目,串點成線打造“5分鐘”休閑生活圈,以“富裕夯和、美麗怡和、文化熏和、治理促和”打造獨具特色的高顏值高品質鄉村。在新合村,圍繞提升4個自然村凝聚力,打造“人文贛馬 最愛新合”品牌,實施“合聚民心”廣場建設等凝聚力提升項目,村莊凝聚力、向心力進一步增強。
扭住發展第一要務,求實求效打通振興關鍵渠道
鄉村要振興,產業必振興。幫促工作隊放大有限資金最大效益,優先支持示范性帶動性產業培育項目,以產業發展激活鄉村振興“新引擎”。投入800萬元助力黑林鎮智能科技紡織產業集中區建設,建設現代化標準廠房5700平方米,預計增加稅收200萬元,村集體經濟年增收30余萬元,帶動百余人實現“家門口”創業就業。投入800萬元實施贛馬鎮年產200萬套服裝的加工生產標準化廠房項目,建設標準化廠房7000余平方米,預計年增加稅收250萬元,村集體經濟年增收40余萬元,持續增強村集體造血功能。“有了產業,我們就有了增收的來源,也就有了發展的底氣。”贛馬鎮新合村第一書記李尊慶說。
注重整合資源、匯聚力量,是實現鄉村振興的重要路徑之一。“我們不僅是一個小小的工作隊,我們還有后方單位的強大支持,必須要發揮好橋梁紐帶的作用,讓更多專業力量匯聚助力贛榆鄉村振興探索。”幫促工作隊隊長曹曉飛說。在幫促工作隊的積極努力下,促成江蘇交控機關黨委和贛榆區委黨建共建,成功協調江蘇交控下屬東部公司,投入2850萬元擴建贛榆海頭收費站出口、拓寬連接線道路,呼應蘇魯海產品批發市場改造擴建,助力贛榆海鮮電商更高效及時通達萬家;促成江蘇交控人才集團與贛榆區委黨校戰略合作,組織7批次340人次到贛榆培訓學習,助推第三產業高質量發展;促成蘇州姑蘇區滄浪街道黨工委與黑林鎮黨委結對共建,建立互訪互動互促交流機制;促成江蘇海洋大學“三農”工作專家來贛榆調研指導,博士團隊為贛榆家庭農場等送指導上門近百次。
消費幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要舉措,是帶動群眾增收、助力鄉村振興的強大力量。幫促工作隊實施贛榆特色產品“進高速、進機關、進校園、進平臺”行動,精選贛榆海苔、大米、獼猴桃等特色農產品,參加第二屆江蘇對口支援協作合作地區特色商品展;與江蘇和泰高速公路經營管理有限公司簽訂戰略合作框架協議,在江蘇京滬高速全線服務區設立鄉村振興館和贛榆特產專柜,推動贛馬牛羊肉、黑林藍莓等農產品入駐服務區、江蘇交控京“匯蘇特”線上商場等,幫促助力村集體經濟增收近40余萬元。
恪守為民造福初心,用心用情提升民生溫度
群眾生活中的每一件“小事”,都是幫促工作隊心目中的“大事”。幫促工作隊堅持“花小錢辦大事”,投入565萬元、撬動120余萬元,實施20個惠民項目。修建“便民路”7條3570米,硬化總面積11460平方米,黑化道路3條1600米11665平方米,新建“利民橋”6座;實施“護民路燈”項目,新加裝太陽能路燈432盞,更換損壞路燈119盞;援建“惠民醫務室”1個,建設“親民活動中心”3個,探索愛民“小公園、小花園、小果園、小菜園”建設,村莊面貌煥然一新,村民幸福感持續提升。積極構建鄉村治理共治共享新格局,組織開展“板凳議事會”“治理微積分”“鄉風文明紅黑榜”等自治活動,建立幫促項目村民監督小組,進一步調動村民積極性、提升村民參與感。幫促工作隊隊員、黑林鎮大赤澗村第一書記楊殿闖和贛馬鎮大毛莊村第一書記劉輝一致表示,農村的傳統文化有很多精彩內容,下一步幫促工作隊還將探索更多有效的方式方法,來推動文化知識轉變成鄉村振興的幫促成果。
幫促工作隊積極實施鄉村一老一幼幫扶“雙百”工程和“未來之星”大學生助夢計劃,開展春節中秋等重要節日走訪慰問、文藝下鄉、“好婆婆”等評選活動143次,爭取經費近70萬元,走訪慰問幫促鎮村老人、兒童等。實施“夢想改造+”關愛計劃,探索“微關愛”等困境青少年常態幫扶機制,為兒童打造“夢想小屋”。邀請省婦女兒童福利基金會、愛心企業等33家單位,開展健康義診、愛心助學、文藝下鄉等活動,為幫促村捐贈凈水器、投影儀、書包、書籍、空調、健身器材、兒童玩具等實物48萬元。推進醫聯體建設,促成贛榆區人民醫院加入東南大學附屬中大醫院醫聯體,醫學專家定期赴贛榆坐診,建立“一線手術室”,完善一批“健康醫養”陣地,改造村衛生室1個,捐贈醫療器械1臺,百姓在家門口就能享受到高質醫療服務。“如何為當地培養一支技術一流的醫療隊伍,如何使幫促醫療成果最大化這兩個問題,一直是推動我開展工作的指向標。”東南大學附屬中大醫院幫促工作隊隊員裴貴兵說。
通訊員 王磊 楊晶晶