11月21日，江蘇連云港市設立新就業群體專屬節日——“連新日”，并舉辦首屆開幕式。開幕式上，市委組織部、市委社會工作部聯合發布新業態、新就業群體關愛服務20條措施，聘任首批新就業群體兼職網格員、啟動上線“連新碼”共治平臺，現場氣氛熱烈。

近些年來，連云港市高度重視新業態、新就業群體黨建工作，堅持黨建引領，在夯實組織基礎、落細關愛舉措、鼓勵積極作為等方面持續用勁發力，凝聚“新”業態、激活“新”力量、展現“新”擔當，推動新就業群體與城市實現“雙向奔赴”。

織密組織體系

“在機構改革后的新形勢新任務下，提升市委非公有制企業和社會組織工作委員會整體效能，我們完成兩新工委成員單位調整，根據職責分工增補社會工作、網信、發改、人社、交通運輸、水利等11個部門，通過厘清職責、強化擔當，實現齊抓共管、形成合力。”連云港市委社會工作部相關負責人介紹。

為健全兩新領域組織體系，連云港市堅持全域統籌、系統布局、整體推進，進一步強化組織部門“統”的優勢，推動社會工作部門發揮作用，行業部門各負其責，出臺加強新業態、新就業群體黨建工作等相關機制，明確加強政治引領政治激勵、有效維護合法權益、助力賦能職業發展、做優多元文化服務、聯動開展關愛幫扶、嚴密組織管理體系等6項重點任務清單，著力構建條塊結合、上下聯動、密切配合的黨建工作格局。

此外，連云港市還完善黨建帶群建制度機制，引導工會、共青團、婦聯等單位主動加強群團組織建設，先行開展相關工作，累計建立309個群團組織，吸納新就業群體5.46萬名，為建強黨組織和發展黨員奠定基礎。積極推動鄉鎮（街道）、村（社區）落實屬地管理責任，推動“街鄉吹哨、部門報到、接訴即辦”落地落實。

落細關心關愛

每月21日的“連小哥·大集”，已經成為連云港市許多外賣、快遞小哥最期待的日子，從免費觀影、車輛保養等暖心服務，到就業指導、安全宣講，貨車司機董淑軍滿臉笑容地說：“我們幾個跑車的哥們每月都約著來大集免費理發，再趁著折扣買些生活日用品，還有專業師傅幫檢查車子，真是太好了。”

在連云港，還有更多針對新就業群體的暖心之舉。今年8月，連云港出臺新業態、新就業群體關愛服務20條措施，通過聯動關愛幫扶、賦能職業發展、做優文化服務等五大類實招實現暖“新”更暖“心”。加快打造“連新e家人”黨建品牌及“連新e播”等系列子品牌，建設投用各類暖“新”驛站785個，募集新就業群體愛“新”基金100余萬元，開展“暖新四季送”192場次，輸送專項服務526場。

針對新就業形態勞動者雇傭關系不清晰、權益保障不充分等問題，連云港市人大常委會表決通過全國首個《關于加強新就業形態勞動者權益保障的決定》，對快遞員、外賣員、網約車司機等勞動者的報酬、作息、權益等問題進行明確規范，為新業態、新就業群體撐起一片“法治艷陽天”。“考慮到新業態勞動者的住房需求，我們在基本權益保障中專門加了住房公積金保障。”連云港市人大相關負責人介紹，《決定》專門提出，平臺企業與新業態勞動者訂立勞動合同的，督促企業履行為職工繳存住房公積金的責任和義務。

引導參與共治

不久前的一個中午，海州區板浦鎮申通快遞小哥方成池，看到一處商鋪伴有濃煙溢出，他一邊將情況拍照上傳至“連新碼”共治平臺，一邊和趕來的其他黨員快遞員及周圍群眾一起，疏通過道、清理雜物，直到消防車徹底將火撲滅，才默默騎車離去。

區別于傳統行業，新就業群體有著工作時間不固定、接觸人群廣泛、流動性和靈活性較強等顯著特點，連云港市在全省率先開展新就業群體參與基層治理試點工作，出臺引導新就業群體參與基層治理實施意見建議，引導其擔任兼職網格員，細化履職事項，發揮“移動探頭”作用，將工作中發現的情況信息一鍵上傳至“連新碼”共治平臺，便利指尖參與基層治理。“連新碼”啟用以來，完成新就業群體注冊2760名，52家社區選聘兼職網格員239名，提供有價值信息530余條，為民辦實事110余件。

為激勵更多新就業群體參與基層治理，連云港市根據志愿服務事項分類設置積分，用以兌換生活物品和社會服務，對積分排名靠前、作用發揮較好的，給予其子女就學、家屬就業、廉租房申請等方面幫助。此外，該市還試點從新就業群體兼職網格員中招錄社區工作者，讓他們政治上有盼頭、事業上有奔頭、待遇上有甜頭，有效拓展新就業群體的成長空間。

（劉倩、陳焱焱、臧偉）