灌南縣位于我省東北部沿海、黃淮平原南部，1993年被省委省政府確定為扶貧重點縣。30年來，省委先后派駐20批扶貧工作隊，助力灌南縣從貧困中突圍：以省交通廳為主的工作隊聚焦道路橋梁等基礎設施建設，為灌南縣發展提供路網支撐；以省委辦公廳為主的工作隊加大產業幫扶，為灌南縣“十三五”期間脫貧攻堅奠定堅實基礎；以省住建廳為主的工作隊接續幫扶，為灌南縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興，協力開辟振興發展新空間。

以科學規劃引領地區發展

信心比黃金重要。貧窮不可怕，就怕失去信心和斗志，這是灌南縣委副書記、省委駐灌南縣鄉村振興幫促工作隊隊長徐建最深刻的感受。他率隊借力后方單位規劃、建設等方面人才智力支撐，堅持縣域規劃建設一盤棋，科學劃定國土空間，推進以縣城為重要載體的城鎮化有機銜接。省住房和城鄉建設廳黨組書記費少云帶領廳機關9個處室負責同志赴灌南縣調研，圍繞灌南縣發展中需要關心支持的事項進行專題會商，省規劃設計集團建立“灌南縣地區責任規劃師工作站”，幫助灌南縣合理規劃城鄉布局和要素配置。

按照鄉村振興、規劃先行的理念，工作隊邀請省規劃設計集團等多家省內一流規劃設計單位，為灌南縣鄉鎮、村莊規劃建設提供技術指導，為農民住房條件改善、特色田園鄉村建設等提供有力支持。隊員崔宇說，“去年8月，省城鎮與鄉村規劃設計院同志不顧40℃高溫，赴灌南縣湯溝鎮實地調研，從自然資源、歷史人文、空間布局、產業發展等方面充分發掘優勢，為湯溝鎮成功申報省級重點及特色鎮發展綜合示范段項目傾心傾力。”

做好項目示范，才能更好發揮引領帶動作用。隊員吳清杰與省城鎮與鄉村規劃設計院一起，系統發掘孟興莊鎮老垛村孟子文化、耕讀文化、水鄉文化等傳統文化資源，編制了以“孟禮家園可耕讀”為核心內容的《特色田園鄉村規劃》，繪就出宜居宜業和美鄉村的“老垛模樣”。

以產業振興推動鄉村振興

產業振興是鄉村振興的重中之重，如何在產業上取得突破，是欠發達縣域發展的最大挑戰。工作隊在調查分析灌南縣產業基礎和資源特色后，協助灌南縣委縣政府把建筑業確立為全縣支柱產業之一。推動灌南縣政府出臺建筑業高質量發展文件，規劃建設現代建筑產業集聚區，籌備召開建筑業高質量發展大會，全力營造建筑業發展良好生態。同時，省住建廳牽頭制定建筑業央企、省內龍頭企業與灌南縣建筑企業結對幫促方案，助力灌南縣建筑業高質量發展。

三口鎮工業園是工作隊和有關單位重點幫促的鄉村振興產業園，2022年，新招引項目17個，開工項目14個，總投資超過20億元，一個獨具特色的蘇北“精密機床小鎮”初具雛形。工作隊充分發揮“五方掛鉤”幫促機制的優勢，在園區建設、企業招引、特色農業培育、庭院經濟發展等多方面持續發力，把60%以上資金用于產業幫促，創建3個市級鄉村振興產業園，編排四批次40余個幫促項目，推進鄉村產業快速發展。邀請省農科院專家實地指導水稻、小麥、高粱等農產品技術改良，挖掘“沂河淌”滯洪區十萬余畝小麥生產潛能，助推中強筋小麥種植基地建設。

隊員王燕了解到新集鎮季圩村生產的優質農產品銷路不暢后，積極協調后方單位，把灌南縣“生態大米”“雙孢菇”等名優農產品在“金陵集采網”上架推售。工作隊深入挖掘灌南縣農副產品資源優勢和產業特色，推動灌南縣優質大米、食用菌、湯溝酒等名特產品，走上金陵飯店餐桌、登上“悅購鐘山”平臺。圍繞大米、葡萄、螃蟹等特色農產品，舉辦灌南縣名特優農產品（南京）推介會等活動，大力推動國家地理標志產品品牌創建與推廣工作。

鄉村振興也離不開人才支撐，工作隊在做好產業振興這篇大文章時，還緊扣本土人才和基層干部的培養、人才招引等重點，積極為干部、人才成長搭建“練兵場”，激活人才工作的“源頭活水”。聯合灌南縣人社局實施“灌河工匠”“寶媽微創”“海西英才”三項工程，召開專場招聘會，為企業與人才搭建“硬核”平臺。開展村支書能力素養提升培訓班，推進基層黨組織強基工程建設，更好地助力鄉村振興戰略實施。

以深厚情懷演繹幫促故事

近年來，工作隊厚植為民情懷，踐行為民服務初心，著力下好幫促工作這盤大棋。截至2023年6月，工作隊累計爭取省定幫促資金1500余萬元，協調后方單位資助資金、物資折價超5000萬元，支持湯溝鎮、孟興莊鎮開展鄉村公益醫療互助試點，累計救助1000余人次。在隊員崔宇的推動下，與省建行合作在灌南縣啟動政務服務數字化設備“裕農通”的布點投放，以優質高效政務服務持續助力高質量發展。

工作隊聚焦群眾“急難愁盼”，真正做到惠民生、解民憂、暖民心。籌集800余件冬衣，為困難鄉親送去溫暖；協調灌南縣慈善總會，幫助患白血病的低保戶申請特困救助金；投入幫促資金5萬元，支持灌南縣婦聯實施“和家安康·一戶一策”微關愛計劃；發動后方單位捐贈1萬余冊圖書，開展貧困兒童贈書活動，讓他們有更多好書可讀，進一步充實農家書屋，豐富了村民的精神“糧倉”。

此外，工作隊還緊扣灌南縣建筑業轉型升級高質量發展，加大建筑管理人才、建筑工人的業務培訓，建成建筑勞務輸出基地。圍繞鄉村產業振興“頭雁”隊伍建設，舉辦優質稻麥、稻蝦輪作等種養技術專題培訓班，激發新型農業經營主體創新活力。在孟興莊鎮推動成立土地股份合作社，與農業龍頭企業簽訂合作協議，建設高端種植大棚和電商直播間，把收益一半留給村集體，一半分配給社員，村民除獲得土地流轉金外，還可獲得經營分紅，有效促進了富民興村目標的同步實現。

（通訊員 王磊、宋任重）