交匯點訊 6月12日，正是盛夏時節，驕陽似火，金燦燦的麥浪隨風翻涌，灌云縣侍莊街道侍圩村的村民代表徐建國已經連續好幾天從早到晚守在地頭，監督收割機收割村集體的小麥。“主要看三點，一是留茬高度必須低于5厘米，二是秸稈粉碎拋灑必須均勻，不能成堆，三是小麥到底收了多少、賣了多少錢，都有村民代表跟著村干部去收購點記錄。”徐建國笑著說，他是村民們選出來的，做這些是感到自豪的，“現在麥子已經完全成熟了，收上來賣了錢，都是村里的資產，大家吃點苦，把糧食搶收到倉里，就能放下心了。”

徐建國說，這次村集體620多畝的小麥收割，在上周就開了會，找了三家收割機報價，有報60塊錢一畝的，也有報70、80左右的，談好收割標準后，大家舉手表決，一致決定選了最便宜的一家，小麥銷售也同樣選了出價最高的一家收購點。

“以前村里沒有推行‘一委三會’的時候，雖然也有村務公開，但很多事情的詳細情況還是不透明，跟村里問也不方便。現在好了，村里的大事小事，幾乎都要通過‘一委三會’的程序，大家坐下來一起商量，一起決定，村民們再也沒話說了。”說起“一委三會”，徐建國贊不絕口。

村居是社會治理的基本單元，如何讓這個最小單元運轉順暢，行事更規范、治理更有效？近年來，連云港市積極探索，在農村社區推廣運用了“黨組織領導、議事會協商、村（居）委會實施、監委會監督”的“一委三會”社區治理模式，2018年這一模式在全市農村社區實現全面推行。

“在‘一委三會’的基礎上，灌云創新增加了‘兩核查’內容，我們每3個月召開村議事決策執行情況核查會，就動議、決策、實施和監督等階段工作開展中是否存在問題進行核查。”侍莊街道紀工委工作人員王東星說。

這套集黨組織領導、群眾自治、紀委監督于一體的治理體系，賦予了黨員群眾更多的話語權和議事決策權，不僅給群眾一個明白，也給基層干部一個清白。

走進侍圩村村部，拿出“一委三會”臺賬，隨意翻開一頁。

“辦公用品（4月20日前），1329元，同意13人，不同意0人。”

“集體小麥打草藥（275畝），4425元，同意13人，不同意0人。”

……

“村民們最關心的，就是用錢的問題，我們專門針對涉及利益的敏感議題、‘打擦邊球’等問題，把集體資產處置、低保名額等容易引起矛盾的資源分配事項列入議事清單。現在哪怕是幾十塊錢的開支，我們都要上會表決，開完會后貼到公示欄，讓所有老百姓都能看到。村里大事小事，都由村黨組織動議、村民議事會決議、村委會實施、村務監督委員會監督、街道紀工委核查。”侍圩村黨總支書記侍軍說，侍圩是個大村，有4500多口人，以前常有村民到鄉里反映問題，隨著“一委三會”的推行，侍圩村的民風好了，前期因為事務不透明對村干部有意見的，也都理解了。現在，侍圩村已經先后摘得“全國民主法治示范村”、“江蘇省文明村”的金字招牌。

有了“一委三會”，村里的發展也受益匪淺。豆丹養殖是侍圩村的特色產業，形成了占地800畝，集科研、展示、培訓、養殖、銷售為一體的豆丹文化產業基地。

距離侍圩村村部不遠，嶄新的豆丹交易中心占地5000平方米，配套交易大廳、保鮮庫、加工生產線、包裝間、直播間、停車場等設施，可以滿足豆丹銷售的產品交易、加工、儲藏、運輸、直播等需求。旺季時候每天一早，交易大廳就人聲鼎沸，買賣豆丹、豆丹卵，直播宣傳，加工搟制……各路人馬忙得不亦樂乎。“這是全縣最大的豆丹產業園，去年6月剛投用。”侍軍自豪地說。

豆丹交易中心的建設事項同樣經過了“一委三會”程序，“像這樣動用大筆資金的項目，以往很容易有村民不理解、提意見，經過‘一委三會’后，村民代表將事情了解清楚，再向村民們解釋，就很容易推進了。”侍軍說，在項目建設過程中，村務監督委員會的代表每天盯在現場，看進度，查質量。有一次，監督委員會發現建設用的鋼材中混進了大約20根的舊鋼材，立刻聯系侍軍，要求施工方換成了新鋼材。

2022年至今，侍圩村召開村民議事會15次，討論通過涉及村集體經濟以及改善民生方面的議題233件，規范使用資金1064萬元，解決矛盾問題61起。

新華日報·交匯點記者　吉鳳竹

通訊員 楊濤　遲慶海