社保非稅“統(tǒng)聯(lián)融”工作法

激活黨建稅務工作融合發(fā)展“新引擎”

——連云港市稅務局社保非稅科黨支部書記

劉文靜

書記工作法簡介：

社保費和非稅收入關(guān)系到人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”，自擔任市稅務局社會保險費和非稅收入科黨支部書記以來，劉文靜始終牢記習近平總書記“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”指示精神，以服務好全市3.6萬用人單位、60萬參保職工和360萬城鄉(xiāng)居民作為初心使命，探索總結(jié)社保非稅“統(tǒng)聯(lián)融”惠民工作法，即以構(gòu)建“統(tǒng)”的模式凝聚共識、集成“聯(lián)”的平臺提升效能、筑牢“融”的基礎服務群眾，以實際行動服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2024年，有效處理社保費征繳爭議821件，追繳社保費543萬元，社保費征繳服務效率提升58%，社保繳費到賬數(shù)據(jù)準確率100%。市稅務局社保非稅科黨支部的相關(guān)做法被確定為連云港市市級機關(guān)“四強”黨支部建設典型案例。

書記工作法內(nèi)容：

構(gòu)建“統(tǒng)”的模式，凝聚共識抓發(fā)展。發(fā)揮支部服務惠民作用，必須推動業(yè)務工作與黨建任務相融互促，做到思想同向、行動同頻。工作中，劉文靜堅持將黨建引領貫穿業(yè)務工作全過程，廣泛聽取黨員群眾意見，牽頭起草制定《連云港市稅務局社保非稅條線黨建和業(yè)務深度融合實施方案》和《深度融合措施清單》，明確6個方面45項具體舉措，確保主責主業(yè)與基層黨建目標統(tǒng)一。同時，注重做好工作經(jīng)驗總結(jié)和品牌培育，著力推動支部標準化規(guī)范化建設。凝練“守初心、筑同心、聚民心、暖人心”服務內(nèi)涵，重點打造“社保連心”支部黨建品牌，創(chuàng)新稅務系統(tǒng)“1+2+N”黨建業(yè)務融合“鏈”，推動支部黨員將黨建工作思想政治優(yōu)勢、組織動員優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為稅費征收改革發(fā)展優(yōu)勢。劉文靜充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，加強對外溝通聯(lián)系，與人社等多部門建立“要事共商、政策共學、宣傳共推、服務共抓、陣地共用、活動共辦”機制，主動推廣省市縣社保費黨支部三級直聯(lián)機制，有效實現(xiàn)支部聯(lián)學聯(lián)建與業(yè)務聯(lián)動聯(lián)辦有機融合、一體推進，取得了區(qū)域信息傳遞、業(yè)務協(xié)同等從無到有、從線下到線上、從繁雜到規(guī)范的三個根本性轉(zhuǎn)變。

集成“聯(lián)”的平臺，以點帶面惠民生。發(fā)揮支部惠民服務作用，必須找準切入點，劉文靜堅持從群眾需求出發(fā)，注重發(fā)揮“撬動效應”，真正實現(xiàn)圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務。鉚緊“小鏈條”帶動“大轉(zhuǎn)變”。稅務連民生，社保與非稅收入緊密聯(lián)系千家萬戶，劉文靜認識到只有緊密聯(lián)系基層、真切服務群眾，稅費工作才能真正做到取之于民、造福于民。在她的推動下，市稅務局與市委政法委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于將社會保險費征繳服務融入基層網(wǎng)格化服務管理工作的實施意見》，制定《社保費網(wǎng)格化運行方案》，全市1673名網(wǎng)格指導員下沉1705個村鎮(zhèn)社區(qū)，建立起“政策宣傳、咨詢解答、爭議處理、應急處置”社保費征繳服務鏈。健全“小機制”優(yōu)化“大服務”。為規(guī)范稅收服務、提高群眾滿意度，劉文靜創(chuàng)新建立“三級分類、四級聯(lián)動”征繳爭議實體化運作機制，制發(fā)《繳費基數(shù)爭議聯(lián)合處理工作規(guī)程》，形成“一站受理、調(diào)查處理、結(jié)果反饋、跟蹤回訪”等工作閉環(huán)，相關(guān)做法在國家稅務總局簡報刊發(fā)，并在全省系統(tǒng)交流推廣。推動縣區(qū)掛牌成立“社保費征繳爭議處理中心”，今年以來共受理訴求和投訴780起，辦結(jié)率達97.3%。滿足“小需求”響應“大民生”。劉文靜始終堅持問題導向，帶領支部黨員深入基層，體驗群眾辦事流程，聽取群眾意見建議。在她的推動下，稅務部門開通“政策直達”精準推送，解決醫(yī)保斷繳即將鎖卡、困難群體繳費等群眾急難愁盼訴求30余項。建立健全“三辦一訪”需求響應、業(yè)務咨詢快速反應、聯(lián)合會商與訪調(diào)對接等配套機制，切實減輕基層負擔。

筑牢“融”的基礎，鞏固增效謀長遠。發(fā)揮支部服務惠民作用，必須發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，切實讓“四強”成為基層黨組織的鮮明特征。“雙百計劃”提素養(yǎng)。黨員政治能力強、業(yè)務能力硬，是做好各項工作的基礎。劉文靜堅持帶頭講好黨課，推動支部班子成員和業(yè)務骨干開展“雙講”活動，不斷擦亮政治機關(guān)底色。大力推行“雙百”人才培養(yǎng)計劃，采取“自學+集訓”“實踐+測試”“輔導+實操”等方式，利用三年時間，分別在社保費條線和非稅條線各培養(yǎng)100名業(yè)務骨干，進一步提升人才隊伍“征管、服務、分析、調(diào)研、創(chuàng)新、矛調(diào)”六項能力?！叭灰惑w”守紀律。堅持把紀律教育作為全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手和增強黨員紀律意識最直接、最有效的手段。扎實開展黨紀學習教育，組織每名支部黨員查找崗位廉政風險點，制定現(xiàn)金繳費等五個環(huán)節(jié)風險防控責任清單，建立44項風險監(jiān)控指標，打造“制防、技防、人防”三位一體防控新格局，實現(xiàn)“疑點數(shù)據(jù)—總結(jié)提升”的閉環(huán)監(jiān)管，確保人干凈、事干好。“爭先進位”優(yōu)作風。注重發(fā)揮典型示范引領作用，推動選拔設立社保費爭議處理人才庫，實施導師“傳幫帶”扶苗工程和“服務發(fā)展黨員先行”工程，推動黨員干部立足崗位、爭先創(chuàng)優(yōu)。社保和非稅2個條線分別在全省比賽中連續(xù)獲得前三，4人入選省局社保非稅人才庫，多人獲得省、市五一勞動獎章等榮譽稱號。

書記工作法啟示：

社保非稅“統(tǒng)聯(lián)融”惠民工作法的核心關(guān)鍵在于統(tǒng)籌引領、聯(lián)動融合，最終實現(xiàn)為民辦實事、解民憂的目標，通過構(gòu)建“統(tǒng)”的模式、集成“聯(lián)”的平臺、筑牢“融”的基礎，推動社保非稅工作提質(zhì)增效，確保各項工作始終沿著正確的軌道前進。具體有三點經(jīng)驗啟示。

黨建引領是核心。黨建引領是實現(xiàn)融合發(fā)展的根本保證。必須堅定不移深化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過黨建工作的深入開展，推動黨建業(yè)務融合發(fā)展，確保各項工作更好地服務稅收中心工作、服務高質(zhì)量發(fā)展大局。

結(jié)合實際是關(guān)鍵。緊密聯(lián)系實際是推動黨建工作的內(nèi)在要求。要根據(jù)單位的特點和業(yè)務需求，因地制宜，探索適合自身的融合模式，創(chuàng)造性地開展工作，確保黨建與業(yè)務的深度融合更加有效、更具針對性，特別是在服務地方經(jīng)濟、促進企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，助力構(gòu)建良好的營商環(huán)境。

持續(xù)創(chuàng)新是動力。持續(xù)創(chuàng)新是保持融合工作活力和生命力的重要源泉。要在實踐中不斷探索新方式新路徑，來解決工作中遇到的新情況、新問題，確保融合工作始終保持先進性和實效性，推動業(yè)務水平不斷提升，更好地服務納稅人和社會各界，為經(jīng)濟發(fā)展貢獻稅務力量。