1月17日，江蘇省連云港市委人才工作會議召開。會議明確了加快推進新時代人才強市建設，著力打造“一帶一路”區域人才中心和創新高地的目標定位，并現場發布“1+6”人才政策。

“1”即《關于大力實施花果山英才計劃助推高質量發展的若干政策意見》；“6”即生物醫藥、石化、新材料、教育、衛生、技能人才等六個配套政策，以精準扶持、專項保障的方式，為產業發展急需緊缺人才提供最優政策支持，努力構筑產業人才發展新優勢。

近年來，連云港市加快布局生物醫藥、石化、新材料等主導產業，千億級中華藥港、萬億級石化產業基地和新材料之都建設如火如荼。但產業急需緊缺人才數量不足、人才結構與產業發展脫節的問題愈發凸顯，迫切需要強有力的人才支撐。

政策突出精準對路，針對生物醫藥、石化、新材料三個重點產業，專門制定產業人才政策。其中，對引進的石化產業高端人才，按實際支付薪酬的70%給予企業引才補助；對引進的生物醫藥和新材料領域高端人才創業項目，給予最高1500萬元啟動支持、最高1000萬元的產業化成長獎勵、最高2000萬元的創業股權投資、最高300萬元的貸款貼息等多項支持，構筑起政策的比較優勢。針對企業普遍反映的技能人才短缺問題，制定專項技能人才支持政策，鼓勵支持多種形式的校地、校企合作，加大技能人才引進培養力度。

著眼建立更加開放靈活的人才工作機制，政策聚焦“產才融合、雙鏈驅動”，為全市10條產業鏈對應構建10條人才鏈，每條人才鏈以一個科技鎮長團為主導，一個專家顧問團為依托，一批合作院校為支撐，安排縣區（板塊）組織部部長、科技鎮長團團長擔任人才鏈雙鏈長。通過繪制產業人才地圖、制定產業人才政策、精準開展雙招雙引，發揮人才“穩鏈、補鏈、固鏈”作用，促進人才鏈與產業鏈無縫對接。

設立石化（醫藥）高級職稱評審委員會，對相關領域人才開通高級職稱評審“綠色通道”。賦予重點民營企業職稱評審、技能等級評價等自主權。推行政企人才直通車，對建有規范人才梯隊體系的重點企業，每年開展一次人才認定工作，對屬于企業技術研發或經營管理崗位但不在《連云港市人才分類標準》目錄內的人才，經市人才辦認定符合條件的，直接納入市級人才分類相應類別，享受相關服務保障。推行人才舉薦制，在市“雙創計劃”“521工程”等重點人才工程計劃中，每年拿出不少于5%比例予以落實。推行“雙落戶”制度，對高層次人才落戶在高校、創業在園區的，可按照企業人才標準享受購房券、生活補貼、子女就學等相關政策。

為鼓勵企業柔性引進高端緊缺人才，打破戶籍、身份、學歷、人事關系等制約，探索通過業務兼職、人才創業、人才派遣等途徑，促進人才柔性流動。支持離岸孵化基地建設，鼓勵在北上廣深等地設立離岸孵化基地，實行人才項目孵化在基地、落地在本地，對成果轉化好、落地項目多、人才引進成效明顯的，給予最高200萬元運營經費支持，加速推動產才融合、產城融合。

打好拴心留人牌，塑優近悅遠來人才生態。政策圍繞人才安居這個最迫切的問題，進一步加大投入力度，其中高端人才最高可享受200萬元購房券、連續三年每月1萬元生活補貼。實行商品住房中10%房源人才優先購買。加快推動人才公寓建設，打造“設施齊備、拎包入住、方便安全”的人才公寓模式，確保每一位青年人才住有所居、居有所樂，形成“來連即安居”的良好局面。

為提升人才服務質效，通過線下設立“高層次人才一站式服務中心”專窗，上線“高層次人才一站式服務平臺”專網，開通人才服務專線，為各類人才提供“全天候”“智能化”服務。發放“花果山英才卡”，在“我的連云港”APP中開設電子卡，人才可享受政務、科技、金融、法律、醫療、文體、交通、商家優惠等8大類15項服務內容。

進一步加大人才發展資本要素支持，設立市級人才創業投資基金，完善市場化、規模化人才基金運作機制，健全“政府、銀行、擔保、再擔保”四方合作機制，升級“人才投”“人才貸”“人才保”等金融產品，拓寬人才、項目和資金的對接渠道，構建多層次人才金融產品供給體系，為人才創新創業提供全方位、全周期金融服務。

（尹軍、申利靜、呂繼剛）