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1月17日，江蘇省連云港市委人才工作會議召開。會議明確了加快推進(jìn)新時代人才強市建設(shè)，著力打造“一帶一路”區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地的目標(biāo)定位，并現(xiàn)場發(fā)布“1+6”人才政策。

“1”即《關(guān)于大力實施花果山英才計劃助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》；“6”即生物醫(yī)藥、石化、新材料、教育、衛(wèi)生、技能人才等六個配套政策，以精準(zhǔn)扶持、專項保障的方式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才提供最優(yōu)政策支持，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展新優(yōu)勢。

近年來，連云港市加快布局生物醫(yī)藥、石化、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千億級中華藥港、萬億級石化產(chǎn)業(yè)基地和新材料之都建設(shè)如火如荼。但產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才數(shù)量不足、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)的問題愈發(fā)凸顯，迫切需要強有力的人才支撐。

政策突出精準(zhǔn)對路，針對生物醫(yī)藥、石化、新材料三個重點產(chǎn)業(yè)，專門制定產(chǎn)業(yè)人才政策。其中，對引進(jìn)的石化產(chǎn)業(yè)高端人才，按實際支付薪酬的70%給予企業(yè)引才補助；對引進(jìn)的生物醫(yī)藥和新材料領(lǐng)域高端人才創(chuàng)業(yè)項目，給予最高1500萬元啟動支持、最高1000萬元的產(chǎn)業(yè)化成長獎勵、最高2000萬元的創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資、最高300萬元的貸款貼息等多項支持，構(gòu)筑起政策的比較優(yōu)勢。針對企業(yè)普遍反映的技能人才短缺問題，制定專項技能人才支持政策，鼓勵支持多種形式的校地、校企合作，加大技能人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。

著眼建立更加開放靈活的人才工作機制，政策聚焦“產(chǎn)才融合、雙鏈驅(qū)動”，為全市10條產(chǎn)業(yè)鏈對應(yīng)構(gòu)建10條人才鏈，每條人才鏈以一個科技鎮(zhèn)長團(tuán)為主導(dǎo)，一個專家顧問團(tuán)為依托，一批合作院校為支撐，安排縣區(qū)（板塊）組織部部長、科技鎮(zhèn)長團(tuán)團(tuán)長擔(dān)任人才鏈雙鏈長。通過繪制產(chǎn)業(yè)人才地圖、制定產(chǎn)業(yè)人才政策、精準(zhǔn)開展雙招雙引，發(fā)揮人才“穩(wěn)鏈、補鏈、固鏈”作用，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

設(shè)立石化（醫(yī)藥）高級職稱評審委員會，對相關(guān)領(lǐng)域人才開通高級職稱評審“綠色通道”。賦予重點民營企業(yè)職稱評審、技能等級評價等自主權(quán)。推行政企人才直通車，對建有規(guī)范人才梯隊體系的重點企業(yè)，每年開展一次人才認(rèn)定工作，對屬于企業(yè)技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理崗位但不在《連云港市人才分類標(biāo)準(zhǔn)》目錄內(nèi)的人才，經(jīng)市人才辦認(rèn)定符合條件的，直接納入市級人才分類相應(yīng)類別，享受相關(guān)服務(wù)保障。推行人才舉薦制，在市“雙創(chuàng)計劃”“521工程”等重點人才工程計劃中，每年拿出不少于5%比例予以落實。推行“雙落戶”制度，對高層次人才落戶在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)的，可按照企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)享受購房券、生活補貼、子女就學(xué)等相關(guān)政策。

為鼓勵企業(yè)柔性引進(jìn)高端緊缺人才，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，探索通過業(yè)務(wù)兼職、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣等途徑，促進(jìn)人才柔性流動。支持離岸孵化基地建設(shè)，鼓勵在北上廣深等地設(shè)立離岸孵化基地，實行人才項目孵化在基地、落地在本地，對成果轉(zhuǎn)化好、落地項目多、人才引進(jìn)成效明顯的，給予最高200萬元運營經(jīng)費支持，加速推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)城融合。

打好拴心留人牌，塑優(yōu)近悅遠(yuǎn)來人才生態(tài)。政策圍繞人才安居這個最迫切的問題，進(jìn)一步加大投入力度，其中高端人才最高可享受200萬元購房券、連續(xù)三年每月1萬元生活補貼。實行商品住房中10%房源人才優(yōu)先購買。加快推動人才公寓建設(shè)，打造“設(shè)施齊備、拎包入住、方便安全”的人才公寓模式，確保每一位青年人才住有所居、居有所樂，形成“來連即安居”的良好局面。

為提升人才服務(wù)質(zhì)效，通過線下設(shè)立“高層次人才一站式服務(wù)中心”專窗，上線“高層次人才一站式服務(wù)平臺”專網(wǎng)，開通人才服務(wù)專線，為各類人才提供“全天候”“智能化”服務(wù)。發(fā)放“花果山英才卡”，在“我的連云港”APP中開設(shè)電子卡，人才可享受政務(wù)、科技、金融、法律、醫(yī)療、文體、交通、商家優(yōu)惠等8大類15項服務(wù)內(nèi)容。

進(jìn)一步加大人才發(fā)展資本要素支持，設(shè)立市級人才創(chuàng)業(yè)投資基金，完善市場化、規(guī)?；瞬呕疬\作機制，健全“政府、銀行、擔(dān)保、再擔(dān)?！彼姆胶献鳈C制，升級“人才投”“人才貸”“人才?！钡冉鹑诋a(chǎn)品，拓寬人才、項目和資金的對接渠道，構(gòu)建多層次人才金融產(chǎn)品供給體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、全周期金融服務(wù)。

（尹軍、申利靜、呂繼剛）