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中共中央政治局召開會議 習近平主持

審議關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定分析研究二〇一三年經濟工作

會議強調，抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。

會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定：

●要改進調查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。

●要精簡會議活動，切實改進會風；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

●要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

●要規范出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具。

●要改進警衛工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

●要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

●要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

●要厲行勤儉節約，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

會議指出，明年經濟工作要穩中求進：

●保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，適時適度進行預調微調。

●著力擴大國內需求，促進投資穩定增長和結構優化。

●毫不放松抓好農業生產，落實和完善扶持政策，加大農業科技投入。

●保持物價總水平基本穩定，規范市場價格和收費秩序。

●扎實推進重點領域改革。

●大力保障和改善民生，穩步提高社會保障統籌層次和保障水平。

中共中央政治局１２月４日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，分析研究２０１３年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議強調，領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。要下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。規定要求，中央政治局全體同志要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

會議強調，制定這方面的規定，指導思想就是從嚴要求，體現從嚴治黨。改進工作作風、密切聯系群眾，關系黨和人民事業成敗。各級黨政機關和領導干部要堅持以人為本、執政為民，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題。各地區各部門要嚴格按照本規定，結合實際情況，制定貫徹落實辦法，狠抓落實，切實抓出成效。各地區各部門要嚴格執行本規定，每年年底對執行情況進行專項檢查，中央辦公廳、國務院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報執行情況，并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執行情況，對違反規定的要進行處理。各級紀檢監察機關要把監督執行本規定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。審計部門每年要對各地區各部門會議活動等經費使用情況進行審查。

會議強調，今年以來，面對世界經濟復蘇明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在黨中央、國務院正確領導下，各地區各部門堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，按照穩中求進的工作總基調，根據經濟形勢發展變化，加強和改善宏觀調控，著力穩增長、調結構、抓改革、惠民生，我國經濟趨于穩定，積極因素進一步增多，全年經濟社會發展任務能夠較好完成。我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，明年經濟社會發展具備很多有利條件和積極因素，同時經濟發展面臨的困難仍然較多，各種挑戰不能低估。全黨全國要切實增強憂患意識和緊迫感，充分估計困難和挑戰，扎實做好各方面工作。

會議指出，明年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好經濟工作意義十分重大。要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，加強和改善宏觀調控，積極擴大國內需求，加大經濟結構戰略性調整力度，著力保障和改善民生，增強經濟發展的內生活力和動力，保持物價總水平基本穩定，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

會議提出，要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調微調，加強政策協調配合。要著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩定增長和結構優化，繼續嚴格控制“兩高”和產能過剩行業盲目擴張。要毫不放松抓好農業生產，落實和完善扶持政策，加大農業科技投入，鼓勵發展新型農業生產經營模式，加強農田水利和防災減災能力建設。要加快推進產業轉型升級，發揮自主創新對結構調整的帶動作用，支持企業牽頭實施產業目標明確的國家重大科技項目，推進產能過剩行業兼并重組、扶優汰劣，支持中小企業發展，發展生產性服務業，加強生態建設。要積極穩妥推進城鎮化，增強城鎮綜合承載能力，提高土地節約集約利用水平，有序推進農業轉移人口市民化。要深入實施區域發展總體戰略，加快推進集中連片特殊困難地區發展，發展海洋經濟。要不斷提升對外開放水平，優化外貿結構，完善穩定出口政策，積極增加進口，抓住機遇推動企業走出去，支持內陸和沿邊地區對外開放。要保持物價總水平基本穩定，促進重要商品市場供需平衡，進一步降低流通成本，規范市場價格和收費秩序。要扎實推進重點領域改革，擴大營業稅改征增值稅試點地區和行業范圍，健全資源性產品價格形成機制，深化醫藥衛生體制改革，推進國有經濟和農村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領域改革。要大力保障和改善民生，健全城鄉公共就業服務體系，穩步提高社會保障統籌層次和保障水平，發展教育、衛生、文化等社會事業，加強房地產市場調控和住房保障工作，強化社會服務和管理，維護社會和諧穩定。

會議還研究了其他事項。（新華社北京12月4日電）