抓實(shí)摸排納管 健全管理機(jī)制

鍛造充滿活力的流動先鋒力量

江蘇省委組織部

江蘇制造業(yè)發(fā)達(dá)、人口流動較快，全省目前有流動黨員14.9萬名。江蘇省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨員隊(duì)伍建設(shè)工作座談會部署，以貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》為契機(jī)，全面深入摸排、健全管理機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)保障，把精準(zhǔn)有效、關(guān)愛服務(wù)落實(shí)到流動黨員管理全過程，推動流動黨員“個個都在組織、常常參加活動、處處發(fā)揮作用”。

一、織密排查網(wǎng)，確保黨員流動不流失。一是拉網(wǎng)式摸排。對流動黨員開展3輪省級層面集中排查，發(fā)動10.3萬名網(wǎng)格員、黨員樓棟長、黨員中心戶、黨員志愿者等，進(jìn)網(wǎng)入格、進(jìn)企入戶開展摸排。去年以來，新接收納管流入黨員2.7萬名，推動2.2萬名流動黨員按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。二是交叉式比對。與省公安廳建立信息共享機(jī)制，組織社區(qū)民警在流動人口管理中采集流入黨員信息，每月同步給社區(qū)（村）黨組織，累計(jì)推送信息8.9萬條，核對出流動黨員1.6萬名。用好全國黨員管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化信息推送、聯(lián)系溝通，推動流動黨員管理從線下“有效覆蓋”到線上“云端賦能”，集中登記、接收以來，登記納管率大幅提高。三是定點(diǎn)式報到。依托近5000個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心、1.8萬個新就業(yè)群體“暖心驛站”及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和樓宇商圈等，建立各類流動黨員報到站，普遍在手機(jī)APP、微信公眾號等平臺提供“碼上報到”服務(wù)，方便流動黨員找到組織、及時報到。

二、擰緊責(zé)任鏈，推動管理落細(xì)更落實(shí)。一是圍繞管什么，把流動黨員管理列入全省黨員隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃，建立“黨委主責(zé)、支部主抓、黨員主體”工作機(jī)制，分領(lǐng)域制定黨委責(zé)任、支部任務(wù)、黨員作用發(fā)揮3張清單，明確具體工作事項(xiàng)，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。二是圍繞怎么管，深化流動黨員雙向共管機(jī)制，細(xì)化兩地協(xié)同分工舉措，實(shí)行責(zé)任共擔(dān)、信息共享，2017年以來省內(nèi)外簽訂共管協(xié)議8.1萬份，1.7萬個基層黨組織開展結(jié)對共建；在滬、浙等地建立流動黨員黨組織145個，有效納管流動黨員7300余名；在經(jīng)營點(diǎn)上、配送鏈上、行駛線上等組建黨支部997個，就近就便組織新就業(yè)群體流動黨員參加學(xué)習(xí)、開展活動。同時，堅(jiān)持分類施策，對來蘇務(wù)工經(jīng)商人員、省內(nèi)跨市流動人員、畢業(yè)未就業(yè)大學(xué)生、隨遷養(yǎng)老人員中的流動黨員，結(jié)合實(shí)際細(xì)化管理措施，實(shí)行精準(zhǔn)管理、動態(tài)管理。三是圍繞管得實(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建辦日常運(yùn)轉(zhuǎn)不少于5人、專職干部不少于3人，保證流動黨員管理工作力量；選擇3個設(shè)區(qū)市試點(diǎn)劃撥黨費(fèi)支持流動黨員管理工作，對納管數(shù)量多的流入地黨組織按人均200—300元標(biāo)準(zhǔn)撥付活動經(jīng)費(fèi)，對規(guī)模較大的流動黨員黨組織每個撥付20萬元工作經(jīng)費(fèi)，讓日常管理有底氣、有支撐。

三、鍛造先鋒隊(duì)，發(fā)揮作用見行又見效。一是強(qiáng)化黨性教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，組織流動黨員開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”、“爭作新時代流動先鋒”主題黨日，引導(dǎo)流動黨員在建設(shè)他鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)中強(qiáng)黨性、作貢獻(xiàn)。二是做實(shí)關(guān)愛服務(wù)。建立流動黨員結(jié)對聯(lián)系制度，記好在外打工需求、留守親屬訴求、返鄉(xiāng)建言“三本賬”，推廣“紅色代辦”服務(wù)，幫助解決急難愁盼問題1.3萬個，維護(hù)流入黨員權(quán)益3000余次。三是推動作用發(fā)揮。挑選1500名外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)黨員兼任社區(qū)流動網(wǎng)格員，為基層治理充實(shí)新生力量。全面推行“服務(wù)老鄉(xiāng)、服務(wù)他鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)”工作法，近2年全省流出黨員為家鄉(xiāng)招引創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1.2萬個，帶動新增就業(yè)崗位11.5萬個，2276人返鄉(xiāng)擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員。建立黨員帶群眾機(jī)制，每名流動黨員聯(lián)系5—10名外出務(wù)工家鄉(xiāng)群眾，為老鄉(xiāng)提供信息咨詢、困難幫助等服務(wù)，全省外出黨員幫帶就業(yè)崗位2.7萬個。