高標(biāo)準(zhǔn)池塘泛著粼粼波光，技術(shù)員正指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；冷鏈物流中心裝卸區(qū)，發(fā)往全國各地的農(nóng)產(chǎn)品整齊列隊(duì)，不遠(yuǎn)處“海棠鋪?zhàn)印敝辈ラg傳來陣陣帶貨的吆喝聲；白墻黛瓦的農(nóng)宅旁，網(wǎng)格議事會(huì)的熱烈討論與兒童嬉戲的笑聲交織成趣……每一處景致，都是常熟市抓黨建促鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。
近年來，常熟市堅(jiān)持片區(qū)化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化理念，深入實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范提升三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦人才引育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理創(chuàng)新等全面發(fā)力，先后承擔(dān)紅色美麗村莊建設(shè)、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理等全國試點(diǎn)，“組織興”助推“鄉(xiāng)村興”，不斷擦亮錦繡江南魚米鄉(xiāng)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的發(fā)展底色。
內(nèi)育外引，讓人才活水“涌流鄉(xiāng)野”
“發(fā)揮自主更新理事會(huì)自治作用是關(guān)鍵”“要用群眾聽得懂的語言講規(guī)劃藍(lán)圖”……在以鎮(zhèn)中村自主更新為主題的“書記思享派”研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，村書記、后備力量等圍坐一堂、集思廣益，互學(xué)互促的氛圍越來越濃。
“領(lǐng)頭雁”強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的成色。今年以來，常熟市大力實(shí)施“強(qiáng)基賦能”工程，將村（社區(qū)）書記隊(duì)伍教育培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，以五年為周期，構(gòu)建起“育樹期—造林期—參天期”遞進(jìn)培育體系。通過開展覆蓋書記和后備力量的系列培訓(xùn)班，舉辦“書記講給書記聽”交流分享、旁聽職務(wù)犯罪庭審、案例研討、調(diào)研攻堅(jiān)、實(shí)踐歷練等活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。充電提能的同時(shí)，深化“定制新農(nóng)干”，開展涉農(nóng)大學(xué)生定向培養(yǎng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)后備力量“蓄水池”。
“泥里有氣泡，底部溶氧不夠，得調(diào)增氧機(jī)……”在常福街道中涇村的一處養(yǎng)殖基地，“新農(nóng)人”陶勝正手把手傳授澳洲淡水龍蝦養(yǎng)殖技巧。這位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年通過提供蝦苗、技術(shù)培訓(xùn)和回購服務(wù)，與全國各地農(nóng)戶共建23000畝澳洲淡水龍蝦養(yǎng)殖基地，直接帶動(dòng)2000余戶農(nóng)戶增產(chǎn)增收，成為科技興農(nóng)的“新”力量。
農(nóng)村的未來，在于青年。常熟市制定“新農(nóng)人”培育三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦“新農(nóng)創(chuàng)”“新農(nóng)匠”“新農(nóng)服”“新農(nóng)商”“新農(nóng)干”等5支隊(duì)伍進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)服務(wù)。創(chuàng)新推出抓黨建促鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目創(chuàng)投大賽，通過百萬獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)，推動(dòng)一批“新農(nóng)人”重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)落地，引領(lǐng)帶動(dòng)更多青年人才回村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
抱團(tuán)發(fā)展，讓共富圖景“連片成勢(shì)”
“過去秸稈處理是賠本的難題，現(xiàn)在和周邊村組團(tuán)搞循環(huán)農(nóng)業(yè)，機(jī)器一響，廢料成金！”董浜鎮(zhèn)陸市村黨委書記、村委會(huì)主任錢曉斌指著正在運(yùn)轉(zhuǎn)的秸稈集中處理中心笑道。在這個(gè)董浜鎮(zhèn)市級(jí)示范帶重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)，秸稈經(jīng)過機(jī)械化處理，轉(zhuǎn)化為柔軟的飼料，等待運(yùn)往智林村湖羊養(yǎng)殖基地。這一村村抱團(tuán)的實(shí)踐，正是全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興集中連片示范帶建設(shè)的生動(dòng)注腳。
近年來，常熟市堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，根據(jù)各村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將全域劃分為62條集中連片示范帶，圍繞組織協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、工作協(xié)同、機(jī)制協(xié)同4個(gè)方面，“一帶一策”明確農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)文旅融合等發(fā)展路徑。同時(shí)緊抓全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)契機(jī)，通過鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村村抱團(tuán)、村企聯(lián)建，實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品加工、閑置資產(chǎn)更新改造、智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)等30個(gè)抱團(tuán)項(xiàng)目，讓各美其美的“點(diǎn)上盆景”成為美美與共的“全域風(fēng)景”。
清晨的薄霧還未散盡，經(jīng)開區(qū)（碧溪街道）的連片大棚里已是一派繁忙景象，農(nóng)戶們手腳麻利地將新鮮采摘的果蔬送上“海棠鋪?zhàn)印闭衽d直通車。一小時(shí)后，這批果蔬就出現(xiàn)在了城市社區(qū)的惠老集市，被居民一搶而空。穿梭于城鄉(xiāng)之間的直通車，既讓老百姓享受新鮮實(shí)惠，又幫助農(nóng)戶穩(wěn)定銷路，實(shí)現(xiàn)“田間直達(dá)餐桌”的雙贏。
針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展“小、散、弱”情況，常熟市創(chuàng)新打造“海棠鋪?zhàn)印被蒉r(nóng)惠民平臺(tái)，構(gòu)建“組織化+市場(chǎng)化”模式，不僅整合示范帶內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品資源，還提供全鏈條助銷服務(wù)，通過統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、品牌推廣，讓分散的產(chǎn)品穿上“統(tǒng)一制服”闖市場(chǎng)，先后幫助15個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，帶動(dòng)1600余戶農(nóng)戶增收，撬動(dòng)消費(fèi)超8000萬元，實(shí)現(xiàn)“提籃小賣”到“品牌強(qiáng)農(nóng)”的華麗轉(zhuǎn)變。
精網(wǎng)微格，讓和美鄉(xiāng)村“幸福滿格”
伴著晨光，虞山街道洩水村網(wǎng)格員吳荷珍已叩響?yīng)毦永先说募议T，噓寒問暖，細(xì)查水電氣安全；午后時(shí)分，尚湖鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部來到新鑫村聯(lián)系網(wǎng)格的“社情民意聯(lián)系日”現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面接待群眾，鄰里因農(nóng)宅翻建產(chǎn)生的“疙瘩”悄然化解；暮色初臨，辛莊鎮(zhèn)張家橋村的無人機(jī)傳回實(shí)時(shí)畫面，這位“空中網(wǎng)格員”精準(zhǔn)識(shí)別一處河道油污并調(diào)度網(wǎng)格員火速處置……這都是常熟市“一網(wǎng)統(tǒng)管、以網(wǎng)聚人、全網(wǎng)智治”治理圖景的日常縮影。
面對(duì)基層“網(wǎng)格過大、任務(wù)超載”問題，常熟市推深做實(shí)“精網(wǎng)微格”工程，對(duì)網(wǎng)格覆蓋戶數(shù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，科學(xué)劃分網(wǎng)格6626個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍，2500余名村（社區(qū)）干部下沉擔(dān)任專職網(wǎng)格員，3萬余名村民小組長、老黨員等治理骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員。同時(shí)，推行網(wǎng)格“四有四標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化網(wǎng)格員工作清單，通過“月例會(huì)、周走訪、日聯(lián)絡(luò)”等機(jī)制，健全涵蓋重點(diǎn)人、重點(diǎn)物、重點(diǎn)事的“民情地圖”，進(jìn)一步筑牢精細(xì)治理底座。
“資源不足，人手不夠”如何解？常熟市以“干部下沉、數(shù)字賦能”為抓手，打出“組合拳”——建立市領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)、警務(wù)力量進(jìn)網(wǎng)等3項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)干部下沉全覆蓋；排摸重點(diǎn)村居和薄弱網(wǎng)格，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位遴選101名專業(yè)人員組成一線“助理”隊(duì)伍，下沉協(xié)助化解難題、提優(yōu)服務(wù)、育強(qiáng)骨干“三件事”，累計(jì)開展政法、醫(yī)療、調(diào)解等6個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)120余場(chǎng)次。
積極探索數(shù)字賦能路徑，常熟市開發(fā)“先鋒領(lǐng)治”平臺(tái)，4.3萬余名在職黨員、志愿者通過小程序“接單”網(wǎng)格巡查、環(huán)境提升等治理項(xiàng)目2.5萬余個(gè)。試點(diǎn)打造渣土車管控、AI監(jiān)控、煙感報(bào)警等應(yīng)用場(chǎng)景。“通過工單趨勢(shì)分析、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)，我們對(duì)頻發(fā)性、重難點(diǎn)問題實(shí)行分級(jí)預(yù)警管理，一般事項(xiàng)部門協(xié)同處置，復(fù)雜事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)提級(jí)辦理，處置效率提升了20%。”辛莊鎮(zhèn)一體化綜合指揮平臺(tái)負(fù)責(zé)人陳亞波介紹。
（常組軒）
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