這段時(shí)間，只要推開窗戶，李先華總?cè)滩蛔《嗫磶籽郏盒^(qū)里綠化養(yǎng)護(hù)得郁郁蔥蔥，拓寬后的道路人車分流、井然有序，各類設(shè)施越來越完善，他的心情不自覺舒朗了起來。今年是李先華入住昆山陸家鎮(zhèn)泗橋社區(qū)常發(fā)豪郡的第八年，他親歷了這個(gè)小區(qū)從“失管”到“精治”的蛻變。
泗橋社區(qū)作為新昆山人聚居地，常住人口來自全國(guó)28個(gè)省市，達(dá)1.4萬人。2023年到社區(qū)當(dāng)黨總支書記的李俊仍清晰記得，剛來小區(qū)時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施幾近癱瘓，各類矛盾頻發(fā)。在理清思路、收集居民需求后，社區(qū)果斷將“更換物業(yè)”作為破解困境的突破口。
新的物業(yè)公司來了，從何處著手發(fā)力成為關(guān)鍵。社區(qū)黨支部和居委會(huì)發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、流動(dòng)黨員和志愿者一同參與，開展了清理小區(qū)垃圾、僵尸車、更換樓道燈、改造非機(jī)動(dòng)車道、補(bǔ)種綠植、養(yǎng)護(hù)草坪、翻新休閑場(chǎng)所等一系列整治行動(dòng)，不到半年，小區(qū)面貌煥然一新。
對(duì)于積弊已久的小區(qū)，治理需久久為功。泗橋社區(qū)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚多方力量，探索建立了社區(qū)、物業(yè)、物管會(huì)、社會(huì)組織、流動(dòng)黨員和居民共同參與的“六方座談”協(xié)商議事機(jī)制以及社區(qū)、物管會(huì)、物業(yè)、志愿者四方聯(lián)動(dòng)工作體系，搭建居民自治平臺(tái)，集中破解治理難題和群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
漸漸地，居民的歸屬感與參與度提高了，越來越多的居民自發(fā)參與到社區(qū)治理中。流動(dòng)黨員丁厚平發(fā)揮自身調(diào)解特長(zhǎng)，組建“老丁調(diào)解室”，化解鄰里矛盾糾紛210余起；流動(dòng)黨員白友培帶頭成立“流動(dòng)平安哨”，每日穿梭小區(qū)巡邏監(jiān)督，對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)……泗橋社區(qū)的治理模式，正如泗橋豆腐一般，看似柔軟，卻在持續(xù)壓實(shí)中展現(xiàn)出千絲萬縷的韌勁。
泗橋社區(qū)的變化并非偶然，它是昆山系統(tǒng)性推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的一個(gè)實(shí)景切片。昆山雖然是一個(gè)縣級(jí)市，卻已發(fā)展到Ⅱ型大城市的規(guī)模，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，“小馬拉大車”現(xiàn)象凸顯：服務(wù)人口超過300萬、擁有超3.5萬家工業(yè)企業(yè)、汽車保有量突破100萬，基層治理千頭萬緒。
今年7月，昆山召開黨建引領(lǐng)基層治理暨物業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，提出要突出黨建引領(lǐng)，全面激活物業(yè)管理提質(zhì)增效的紅色引擎，像抓基層黨組織一樣抓業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）建設(shè)，持續(xù)完善物業(yè)管理提質(zhì)增效的制度機(jī)制，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化昆山新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
將黨組織嵌入物業(yè)，城市治理的溫度與精度融入居民日日棲居的“最小單元”，正成為昆山基層治理的新路徑。在黨建的指揮棒下，社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社工、志愿者等角色，奏響共治“交響曲”。
放眼昆山，1620個(gè)物管小區(qū)遍布城鄉(xiāng)，其中人口超1萬的小區(qū)就有15個(gè)。基層治理恰似一個(gè)“萬花筒”，這就要求治理手段不能“一刀切”，而要像老中醫(yī)一樣精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥下藥，一域一策化解難題。
不僅在城市，昆山的鄉(xiāng)村同樣在黨建引領(lǐng)下煥發(fā)治理活力。來到昆山周莊鎮(zhèn)雙廟村，喝一壺?zé)釟怛v騰的“阿婆茶”，便能品出基層治理的獨(dú)特風(fēng)味。
村黨總支書記沈春娟每周會(huì)抽出時(shí)間行走于每個(gè)自然村，聽聽村民身邊近期發(fā)生的大小事。到了周五，沈春娟會(huì)邀請(qǐng)村民到村里的“阿婆茶塢”喝茶聊天，將村民們的“家長(zhǎng)里短”變?yōu)樗墓ぷ髑鍐巍?/p>
一杯“阿婆茶”，解開群眾“心頭結(jié)”。此前，村里推進(jìn)建設(shè)需清理一批荒地，村民許大爺因自家在荒地上種的菜被占，產(chǎn)生了抵觸情緒，類似情況在村里并不少見。
面對(duì)該情況，沈春娟把“阿婆茶”搬進(jìn)村民家中，讓茶桌成為調(diào)解平臺(tái)。村干部、老黨員、志愿者等人先后十余次上門拜訪，一邊陪許大爺喝茶聊天，一邊耐心講解村莊規(guī)劃。最終，許大爺被打動(dòng)了。原本的荒地變成兩個(gè)孫女休閑玩耍的小公園，許大爺露出了幸福的笑容。
眼下，雙廟村逐步形成了“三杯茶”工作法，一杯茶，坐下來，傾聽訴求；兩杯茶，說開來，協(xié)商探討；三杯茶，笑起來，達(dá)成共識(shí)，同時(shí)凝聚起以五老話事員、先鋒勤務(wù)員、巾幗宣傳員和掛鉤協(xié)調(diào)員為主的“四支隊(duì)伍”。從調(diào)解鄰里矛盾到商議村莊規(guī)劃，從村莊環(huán)境提升到文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，“三杯茶”喝出了凝聚力，也不斷激發(fā)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
一批批基層治理經(jīng)驗(yàn)在昆山城鄉(xiāng)間流轉(zhuǎn)：花橋跨省聯(lián)動(dòng)上海青浦白鶴鎮(zhèn)，以制度創(chuàng)新推動(dòng)物業(yè)統(tǒng)一與服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“荷包蛋”小區(qū)協(xié)同共治；多個(gè)社區(qū)挖掘各領(lǐng)域黨員力量，建強(qiáng)小區(qū)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）隊(duì)伍，將小區(qū)治理一線作為檢驗(yàn)黨性、識(shí)別干部的“試金石”；還有小區(qū)創(chuàng)新“薪金制”模式，解決了停車難等突出問題……
如何將個(gè)案經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，形成可復(fù)制的解決方案？今年1月，昆山首個(gè)由區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建的物業(yè)管理綜合服務(wù)平臺(tái)在花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投用，該平臺(tái)集綜合展廳、矛盾調(diào)解、實(shí)訓(xùn)空間、物業(yè)學(xué)院、融合法庭五大功能于一體，為社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）及業(yè)主代表提供“一站式”服務(wù)，提升基層物業(yè)管理效能、矛盾化解能力和共建共治共享水平。
投運(yùn)以來，中心發(fā)揮協(xié)調(diào)樞紐作用，建立高效調(diào)解機(jī)制，化解游站商業(yè)中心物業(yè)費(fèi)爭(zhēng)議、國(guó)基城邦小區(qū)地下車庫(kù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、嘉寶夢(mèng)之晨門廳瓷磚脫落等一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并依托物業(yè)融合法庭資源，協(xié)助法院妥善處理名俊豪庭相鄰權(quán)糾紛等案件。
縣域基層治理非一日之功，昆山始終踐行“人民城市為人民”的理念，以“繡花”功夫精細(xì)施策，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密碼根植于基層治理脈絡(luò)，破解現(xiàn)代化進(jìn)程中的“成長(zhǎng)煩惱”。
（范昕怡）
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