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國慶假期，張家港市金港街道金都社區黨群服務中心三樓，社區新打造的青年創新實驗室基本裝修完畢。投用后，將以低于市場的租金租給社區青年。“社區營造中心初步規劃30多個共享工位，目前已租賃過半。”金都社區黨總支書記周梓豪說。

把部分空間改造成創客基地，提升空間使用率，思路是青年給的，點子也是青年出的。一次青年議事會上，社區“青年合伙人”趙永康提出，自己想在家門口創業，又想減少成本，引起了其他“青年合伙人”的共鳴。與會人員一番思索討論后，共享工位計劃隨之而來。社區當場拍板，就設在黨群服務中心。

借助每周一次的青年議事會和“青年合伙人”招募計劃，金都社區引入孵化17個項目，黨群服務中心每年減少基礎運營成本9萬元、服務項目開支10萬元。

社區出空間，能人出力量，雙方聯手為居民提供更多元的服務，這是新形勢下黨建引領基層治理的新課題，也是張家港不斷提升基層治理精細化水平的新實踐。

隨著“海棠紅·幸福里”建設的推進，去年以來，張家港所有小區建起黨組織，辦成5000余件民生實事，打造5800余處幸福場景。今年，張家港把目光投向區域型“海棠紅·幸福里”建設，瞄準城鄉接合部、大型社區、毗鄰區域等復雜區域，攻堅克難。

張家港常住人口過萬的大型社區約30個，治理難度較大。為壯大基層治理力量，張家港創新啟用“善治先鋒合伙人”機制，挖掘招募有項目、有熱情、有能力的潛在資源。該市把居民能人、在職黨員、共建單位、社會組織等納入合伙人范疇，支持各地因地制宜招賢納士。

按照資源鏈接、技能服務、社區營造3種類型，錦豐鎮合興社區把居民中的能人分門別類，每個類別選出一名骨干，帶動更多人“入伙”。陸靜原是合興社區黨總支書記，2019年退休后，仍活躍在治理一線。去年，她“二次上崗”，在自住的泓南新村小區當上黨支部書記，幫鄰里鄉親解決煩心事。陸靜還加入小區黨支部書記賦能計劃中的“帶教機制”，“以老帶新”共商推進15個治理項目。

依托黨群服務中心、第二集貿市場等，楊舍鎮悅盛社區“零租金”招募“空間合伙人”，以空間換服務。僅黨群服務中心，今年就有3家機構入駐。“我們還聯動商圈開展‘造血’試點，到9月底，產生收益11.5萬元。”悅盛社區黨總支書記黃燕說，與機構、商圈合伙，社區有了“造血”功能，可以減輕財政依賴，提升為民服務效率。

圍繞基層關切的高頻共性需求和治理難題，張家港組織職能部門揭榜領題，實施應急先鋒在身邊、文體服務進小區等10個“部門一行動”和“暨市享”鄰里藥房、“海棠·醛新檢”等226個“組織一項目”，精準推動條線資源與基層一線“合伙”。

“如今，老年人對助餐送餐、陪醫陪護的呼聲很高，這是我們拓展居家養老上門服務的重要方向。”張家港市民政局相關負責人表示，張家港將完善三級基層社會工作站建設，推動820家社會組織嵌入全市黨群服務中心、養老服務中心（點）等基層陣地，以項目為紐帶，為老年人提供更優服務。

結合今年以來的探索，張家港提煉形成黨建共建、空間讓渡、技能置換、聯合經營等多種合伙方式，累計招募870余名能人賢人、愛心商戶等“合伙”共治，培育鄉村樂團、兒童觀察團等興趣社區2788個，落地“家門口的非遺”“平安衛士”等合伙人項目329個。

張家港與江陰、常熟毗鄰，因行政隸屬、地方政策等方面有差異，基層治理還有壁壘和盲區。9月23日，張家港發布毗鄰區域協同共治“近鄰計劃”，根據毗鄰區域黨組織前期交流互動，推出環境提升、跨區通辦、人才共育等10個重點項目，推動毗鄰區域鎮街黨委、相關條線部門黨組織跨“界”合作、“合伙”解題。

張家港市委組織部相關負責人表示，張家港將繼續深化片區化黨建，健全完善“毗鄰鎮街黨委統籌—條線部門黨組織聯動—網格黨組織兜底”的組織架構，攜手毗鄰城市，通過黨建共建搭建各領域深度合作平臺，共塑跨區域特色品牌。

（李仲勛 徐瑞雅）