實施功能區改革是扛起使命擔當的戰略之舉、加快脫胎換骨的關鍵之招、實現爭先進位的必由之路。今年以來,無錫惠山經濟技術開發區黨工委將功能區黨建作為基層黨建“書記項目”,聚焦功能區“一體化、融合化”發展理念,立足“一區兩街”嶄新發展模式,通過深化組織聯建、人才聯育、干部聯培,實現功能區要素深度耦合增效、服務效能持續優化、產業協同能級提質,打造黨建引領下具有標桿示范效應的全域聯動融合發展新樣板。
聚焦組織聯建,
繪就區域發展“同心圓”
從摘牌落地到投產,禾潤電力科技(無錫)有限公司(簡稱禾潤電力)僅用18個月,刷新了功能區新能源產業項目建設的效率紀錄。“整個項目推進過程中,功能區組建服務專班,園區靠前服務,為我們的項目建成即投產,搶抓全球新能源市場窗口贏得寶貴時間。”禾潤電力相關負責人說道。同時,功能區進一步深化產業鏈黨建“紅鏈賦能”行動,以“東鏈惠擎”鏈企直通產才共建活動,為鏈上企業搭建精準對接平臺。
功能區織密“機關+園區+社區”黨建聯動“一張網”,強化組織聯建,推動產業規劃、社會治理、公共服務等關鍵領域實現深度銜接,筑牢融合發展根基。機關+園區聯動:“鏈企直通站”解難題。在鏈上龍頭企業設立“鏈企直通站”,推行“一站一網格”精細化機制,整合人社、工信、稅務等部門惠企資源,組建“紅鏈幫幫團”駐點下沉,精準匹配政策,幫助企業解決5類共性問題與20余項個性難題。鏈企“惠”客廳、“數智賦能·惠企e路通”、“堰企匯聚”等服務活動累計開展30余場,服務覆蓋企業超100家,聯合惠開大數據開通3條智能小巴專線,串聯重點園區產業集群并接駁堰橋地鐵站,改善職工通勤條件。
園區+園區協同:產業鏈黨委破壁壘。提質升級生命健康、電子信息、汽車及零部件(新能源)、高端裝備、新材料5個產業鏈黨建工作協調委員會,串聯7個特色產業園區,推動人才、科研、技術、平臺等關鍵資源高效整合,構建“產業鏈黨委引領+產業園區聯動+關鍵資源聚合”的協同發展格局。創新成立“YI企聘”聯盟,舉辦“互聯互通、融合發展”供需對接會、“薈材智鏈”座談會,暢通園區信息共享渠道,促成產學研合作項目8個,有效緩解企業“引才難”“對接散”問題。
園區+社區融合:黨建聯盟促共振。聯合社區打造“1+2+N”服務體系,成立“紅帆·聚能環”黨建聯盟,將轄區軟件園、數字園及重點企業納入共建體系,通過“陣地共享、活動共辦、項目共推”機制,實現黨建資源要素的精準對接。依托惠山經開區黨群服務中心,聯合社區拓展“月悅同行”服務場景,圍繞四季主題開展政策宣講、健康服務、技能培訓、創業輔導等活動10余場,以精細化服務助推“園區發展”與“社區宜居”深度融合、同頻共振。
聚焦人才聯育,
激活產業創新“強引擎”
立足“長三角協同創新核心區”,功能區積極對接粵港澳大灣區,推動“未來香港”創科大賽先進制造和環保能源賽道決賽成功舉辦,新型人才孵化平臺“蘇港科技青年之家”成功落戶。“這是‘以賽選才、以才促產、以產興城’的又一次新實踐,我們通過聚焦人才聯育,聯動京津冀、大灣區、西三角等重點區域,構建起功能區科技協同、人才互通、產業融合的全鏈條發展體系。”功能區人才工作負責人表示。
以“人才引領、科創驅動”為戰略錨點,功能區構建起“政策+平臺+賽事+服務”的全鏈條人才支撐體系,打造出人才集聚的“強磁場”,匯聚38位中外院士、49名國家級人才、189名省級人才,“院士經濟走廊”成為區域創新的“金字招牌”。
政策支持展現“引才誠意”。更新發布“智聚惠開”人才計劃,以政策“精準滴灌”提升“聚才強能”實效,為人才發展提供堅實政策保障;通過“三清單一機制”統籌各級人才項目申報,鏈動“紅色特派員”提供全流程服務,上半年開展線上會議交流和線下集中辦公超40次,全面提升項目落地效率;召開人才工作啟航會,組建工作專班,依托多平臺前瞻布局海內外引才,形成人才梯度格局。
平臺搭建綻放“逐夢之光”。打好“創新組合拳”,攜手研究院搭建“助才直通車”,設立“黨員科創先鋒崗”推動科研轉化與人才引育;新建惠山經開區(西三角經濟區)科創人才飛地,持續推進與瀚海集團、武漢飛地等合作,創新構建“大賽引才+基金賦能+飛地孵化生態”;赴西安、長沙等地開展科創人才對接交流活動,舉辦“惠·鵬飛”科技人才創賽武漢城市賽,推動鋰云科技團隊登陸央視《贏在AI+》,讓人才活動品牌越擦越亮。
服務保障彰顯“惠開溫度”。通過探索人才發展基金使用新路徑,發揮“人才+金融”耦合效應,為項目“落地開花”保駕護航;依托園區載體、平臺機構、黨建陣地等多渠道開展創業分享、行業討論和學術交流等活動,優化營商環境,助力人才項目向上發展;構建“30分鐘人才社區生態圈”,解決人才住房等“關鍵小事”;舉辦人才羽毛球比賽、“才聚七夕 荷你相‘惠’”等人才活動,讓人才“落地惠山”,更要“扎根惠山”。
聚焦干部聯培,
鍛造實干擔當“生力軍”
從煥新“閑置廠房”,實現生產“擴規模”到提升“畝產效益”,再到選址“再投資”,總投資10億元的光伏智能設備項目在堰橋街道的土地上“生根拔節”,這是無錫展照精密機械科技有限公司(簡稱展照精密)與功能區政企協同雙向奔赴的具象化體現。“得益于功能區招商、發改、建設等部門干部的高效服務,我們的新項目與新地塊‘看對眼’,滿足了企業擴產的迫切需求,再次感受到了‘惠開速度’。”展照精密相關負責人感慨。
全流程優服務、全心意促發展,是功能區干部隊伍的必修課。功能區堅持“黨建引領+隊伍提升”雙輪驅動區域融合發展,系統搭建“理論聯學、實踐聯訓、作風聯抓”全周期培養體系,出臺《惠山經開區功能區年輕干部培養“青藍攀新工程”實施方案》,進一步助推年輕干部筑牢思想根基、精進業務水平、淬煉實戰能力,為全力沖刺“全國百強國家級經開區”奮斗目標打造“生力軍”。
理論聯學筑基,鍛造多元專業梯隊。啟動功能區優秀中青年干部培訓班,采用理論學習、拓展教學、實踐調研“三階段遞進式”培養模式,嵌入“紅色講堂”等黨建教學模塊,儲備政治過硬、專業精深的干部尖兵;圍繞政策理論、產業前沿、治理創新等核心領域,通過“思辨+分享+實操”多元形式,開展思辨爭霸賽、百曉分享薈、惠開微講堂等特色學習交流活動15場,覆蓋800余人次,推動干部跨領域知識儲備升級。
實踐聯訓提能,加速復合人才成長。以功能區干部雙向交流制度為保障,有序組織22名干部跨部門交流輪崗,推動11名干部到招商引資、項目建設等“吃緊崗位”“重點一線”扛旗攻堅,補短提質;深化“鏈啟未來·菁才研習社”實踐品牌,建立“策劃+研討+服務+管理”培養機制,引領年輕干部深入產業一線“沉浸式”學習,實現“培養一個、帶動一片”成長倍增效應;深入上海、蘇州等前沿陣地學經驗、拓思路、促發展,以“時代青年說”“惠企直通車”等活動為契機,強化“實訓鏈”“人才鏈”“產業鏈”深度融合。
作風聯抓護航,激活干事創業動能。通過制度約束與激勵賦能雙輪驅動,健全干部考核聯動機制,構建干部培養“攀登印記”成長檔案,實施一人一檔動態管理,深化結果運用;強化作風監督,依托功能區干部監督協商會議機制,通過“主題黨日+志愿服務”“廉政黨課+案例剖析”等融合模式強化廉政教育,覆蓋干部120余人,實施“惠心暖新”關愛保障,運用“三項機制”鼓勵干部大膽探索,以優良作風護航功能區高質量發展。
(惠組工)