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不久前，南通市海門區悅來鎮保民村11組村民崔耀明家的油菜田因泯溝涵管堵塞被淹，村黨總支依托“竹林悅話”平臺，通過“群眾提事、民主說事、集中辦事、公開評事”閉環流程，敲定“更換涵管+壩上打洞”施工方案，只用一天就將問題解決。

放大全國黨建引領鄉村治理試點效應，海門深入推進南通市黨建引領基層治理“江海善治”六項行動，積極探索“四沉四提四融合”黨建引領基層治理縣域路徑：推動組織、力量、權職、服務四方資源自上而下沉下去，黨員、群眾、能人、社會四種力量自下而上提上來，隊伍、陣地、數據、資源四類要素上下貫通融起來，打造共建共治共享的江海“幸福灣”。

“兩葷兩素，只要5元！”4月22日中午，家住欣和家園26幢的樊天祖老人打開家門，接過志愿者送來的熱菜熱飯。為破解老年居民“吃飯難”、社區食堂“長紅難”，海西社區黨總支將90平方米物業用房以“免租金”方式，支持一家飯店開辦“幸福食堂”并對社會開放，70歲以上居民就餐享五至六折，食堂每月約可盈利3000元。探索“社區出地、企業出資、社會出力”可持續運行模式，海門已在悅來鎮保民村、海門街道解放西路社區等10多個村（社區）開辦“幸福食堂”。

集聚力量資源，共辦難事煩事。海門推動56個部門與100余個村（社區）包聯提升信訪問題解決質效，將每月15日確定為區鎮和重點部門黨委（黨組）“書記信訪接待日”，組織局長（黨委書記）走進“12345”，1000余名警官、法官、檢察官、律師進村入網，互聯網醫院、郵政寄遞、24小時政務服務等逐步進駐村社，形成治理合力。

最近，家住中南錦城一期的居民下班回家，不用再為找車位發愁了。海門區城管局在下沉社區開展“民需我應”專項行動時發現，中南錦城一期停車困難。該局積極協調彩虹漾商場，將其夜間閑置的150個地下車位以優惠價向居民開放，實現“錯時共享停車”。

“想請‘正規軍’來修，卻不知道到哪找。”今年春節前，家住海南新村109幢的陳培娟家中漏水，找來路邊的堵漏施工隊維修，花了上千元都沒修好。經朋友介紹，她點開“海門愛幫忙”微信小程序，穿著藍色工服的維修人員當天上門，發現是洗臉池下的三角閥內絲彎頭裂了，陳培娟只花幾十元就解決了問題。

“海門愛幫忙”由海門區屬國企海鴻集團與海門愛幫忙運營管理有限公司聯合開發，與12345政務服務熱線銜接，提供水電工程、設備維修、鎖具服務、家政服務、車輛服務、房屋工程、生活照料等7個大類、50多個小類的服務項目，質量可靠、收費透明。平臺去年開通后，已受理群眾求助和咨詢7500多單。

以市場化方式“激活”共治力量。走進五港新村社區的“恒和鄰里·全齡友好”紅網格驛站，過路人飯團、源源集市等43家商戶供貨的“共享小店”里，顧客絡繹不絕。利用社區紅網格驛站閑置空間開辟“共享小店”，海門既為快遞小哥等新就業群體提供應急藥品、手機充電等物資和服務，也為周邊餐飲、超市等商戶提供售貨空間、引流渠道，通過“場地換服務”，以經營性收入反哺公益性支出，實現服務常態化、可持續。

讓群眾在參與社會治理中收獲成就感、幸福感，海門區從物質獎勵和精神激勵兩端發力：實行村（社區）黨員“一戶十聯”，制定黨員群眾志愿服務“先鋒模范積分”和“鄰里守望積分”辦法，積分可兌換實物或服務；在村民（黨員）等大會上常態化表揚積極參與治理的干部群眾，在黨群服務中心、村史館廣泛展示貢獻突出的干部群眾事跡風采。

“復興新村321幢吳阿姨反映的樓道燈問題已解決。”在海門街道解放西路社區，“老娘舅志愿服務隊”通過一面“民生小事小黑板”，將居民反映的問題和解決進度及時公布。志愿服務隊負責人王儉介紹，服務隊由居民自發組建，隊員已擴容到30多人，累計辦結民生小實事超百件。

“以黨建引領帶動多元力量參與社會治理，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能。”海門區委組織部相關負責人介紹，堅持問題導向、民生導向、實效導向相融合，全域構建自上而下精準賦能、自下而上激發動能的基層治理格局，全面提升基層治理體系和治理能力現代化水平。

（徐超 海組軒）