市委各部委，市各委辦局，市各直屬單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費制度體系建設(shè)，加強和規(guī)范市級機關(guān)培訓(xùn)費管理，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（財行【2016】540號）、《江蘇省省級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（蘇財行【2017】51號）文件精神，我們對《連云港市市級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（連財行【2014】11號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《連云港市市級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
請各區(qū)參照本辦法，結(jié)合本地實際情況，按照“充分保障、節(jié)儉適度”的原則抓緊制定本地黨政機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法，并報市財政局備案。
附件：《連云港市市級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》
連云港市財政局 中共連云港市委組織部
連云港市人力資源和社會保障局
2017年8月31日
附件
連云港市市級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強和規(guī)范市級機關(guān)培訓(xùn)費管理，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，參照《江蘇省省級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，各民主黨派及工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱市級單位)。
第三條 本辦法所稱培訓(xùn)是指各市級單位根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的各類培訓(xùn)，包括在職培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。
第四條 各市級單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，嚴(yán)格控制培訓(xùn)費支出規(guī)模，進(jìn)一步加強單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強培訓(xùn)的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和培訓(xùn)項目的針對性和實效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費使用效益。
第二章 計劃管理
第五條 建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度。各市級單位制訂的年度培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)名稱、目的、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等），經(jīng)單位財務(wù)部門審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組（黨委）會議批準(zhǔn)后實施。
第六條 年度培訓(xùn)計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，報單位主要負(fù)責(zé)同志審批。
第七條 各市級單位年度培訓(xùn)計劃于每年3月31日前同時報市委組織部、市人社局、市財政局備案。
第三章 開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 本辦法所稱培訓(xùn)費，是指單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出，包括師資費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費以及其他費用。
（一）師資費是指聘請師資授課發(fā)生的費用，包括授課老師的講課費、住宿費、伙食費、城市間交通費等。
（二）住宿費是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費用。
（三）伙食費是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費用。
（四）培訓(xùn)場地費是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。
（五）培訓(xùn)資料費是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費。
（六）交通費是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
（七）其他費用是指用于現(xiàn)場教學(xué)、設(shè)備租賃費、文體活動、醫(yī)藥費等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。
參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交通費，按照市級機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定回單位報銷。
第九條 除師資費外，培訓(xùn)費實行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項核定、總額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。標(biāo)準(zhǔn)如下：
單位：元/人天
| 住宿費 |
伙食費 |
場地、資料、交通費 |
其他費用 |
合計 |
| 340 |
130 |
50 |
30 |
550 |
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費開支的上限，各項費用之間可以調(diào)劑使用。不安排住宿或用餐的，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)按扣除住宿費或伙食費后的標(biāo)準(zhǔn)核定。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。
30天以內(nèi)的（含30天）培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。
第十條 師資費在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨核算。
（一）講課費（稅后）執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：副高級技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過500元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過1000元；院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。
講課費按實際發(fā)生的學(xué)時計算，每半天最多按4學(xué)時計算。
其他人員講課費參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
同時為多班次一并授課的，不重復(fù)計算講課費。
（二）授課老師的城市間交通費按照市級機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費、伙食費按本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。
第四章 培訓(xùn)組織
第十一條 各單位在不影響培訓(xùn)任務(wù)完成的前提下，應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)優(yōu)先選擇黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院、干部學(xué)院、高校培訓(xùn)機構(gòu)以及組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)承辦。選擇高校培訓(xùn)機構(gòu)的應(yīng)優(yōu)先選擇省、市內(nèi)高校。單位內(nèi)部具備培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)充分利用內(nèi)部培訓(xùn)場所舉辦培訓(xùn)。
第十二條 組織培訓(xùn)的工作人員原則上控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。
第十三條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費設(shè)立“小金庫”。
培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐以自助餐或工作餐為主，不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
第十四條 培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)當(dāng)注重教學(xué)設(shè)計和質(zhì)量評估，通過需求調(diào)研、課程設(shè)計和開發(fā)、專家論證、評估反饋等環(huán)節(jié)，推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化；注重運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展培訓(xùn)和管理。所需費用納入部門預(yù)算予以保障。
第五章 報銷結(jié)算
第十五條 舉辦單位在培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。報銷培訓(xùn)費，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計劃審批文件、培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。師資費報銷應(yīng)當(dāng)提供講課費簽收單據(jù)或合同，異地授課的城市間交通費、住宿費、伙食費按照差旅費報銷規(guī)定提供相關(guān)憑據(jù)。
各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。
第十六條 除講課費、小額零星開支以外，培訓(xùn)費用應(yīng)當(dāng)按照連云港市市級國庫集中支付和市級預(yù)算單位公務(wù)卡使用有關(guān)制度執(zhí)行。
第十七條 培訓(xùn)費由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費中列支，不得向參訓(xùn)人員收取任何費用，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁或攤派培訓(xùn)費用。
第六章 監(jiān)督檢查
第十八條 各市級單位應(yīng)當(dāng)將非涉密培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況，以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公開。
第十九條 各市級單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上年度培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓(xùn)人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道、培訓(xùn)成效、問題建議等）報送市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局。
第二十條 市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局等有關(guān)部門對各市級單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）培訓(xùn)計劃的編報是否符合規(guī)定；
（二）培訓(xùn)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（三）培訓(xùn)費報銷和支付是否符合規(guī)定；
（四）是否存在虛報培訓(xùn)費用的行為；
（五）是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費用的行為；
（六）是否存在向參訓(xùn)人員收費的行為；
（七）是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十一條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報；對相關(guān)責(zé)任人員，按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。
第七章 附則
第二十二條 各市級單位可以按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作實際，制定培訓(xùn)費管理具體規(guī)定。
第二十三條 市委組織部、市人力資源和社會保障局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，不適用本辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由市財政局會同市委組織部、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《連云港市市級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（連財行【2014】11號）同時廢止。
蘇公網(wǎng)安備 32070502010097號