昨日，在東海水產(chǎn)研究所贛榆基地工廠化車間里，一條條三文魚正在池子里歡快地游來游去。工人們正搶抓春季有利時(shí)機(jī)，忙著將三文魚轉(zhuǎn)移投放到位于秦山島東部海域的養(yǎng)殖網(wǎng)箱中。
這是贛榆農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)與東海水產(chǎn)研究所合作開展的黃海冷水團(tuán)三文魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，旨在推動(dòng)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“海上糧倉(cāng)”。而這個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)離不開風(fēng)險(xiǎn)備案制度的保駕護(hù)航，也正是贛榆推進(jìn)深層次改革，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。
原來，該項(xiàng)目在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，“盡管制定了預(yù)案，但畢竟該項(xiàng)目是全省首創(chuàng)，投資大、周期長(zhǎng)，并不能保證完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閾?dān)心項(xiàng)目推進(jìn)不力會(huì)被追責(zé)問責(zé)，多次會(huì)商也未能形成一致意見。”贛榆農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)人說。
為保障項(xiàng)目順利開展，贛榆區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)備案程序，對(duì)該項(xiàng)目依程序組織集體會(huì)商。“對(duì)贛榆農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)的三文魚項(xiàng)目予以風(fēng)險(xiǎn)備案，表示支持。”2月11日，贛榆區(qū)召開本年度第一次風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備評(píng)審會(huì)。在經(jīng)過多方調(diào)研和論證后，對(duì)該項(xiàng)目予以風(fēng)險(xiǎn)備案。備案通過后，贛榆農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)立即與有關(guān)單位進(jìn)行商討，研究推進(jìn)計(jì)劃，打破了項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的僵局。
“現(xiàn)在集團(tuán)與市海洋集團(tuán)、大百匯實(shí)業(yè)集團(tuán)已就三文魚項(xiàng)目順利簽訂合作協(xié)議，共同投資成立連深科技公司主導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行，‘一體兩船六中心’工作思路以及具體合作路徑也達(dá)成一致意見，相信今年能夠進(jìn)入項(xiàng)目新階段。”贛榆農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)分管海洋產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人信心滿滿地表示。
為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，贛榆區(qū)推動(dòng)監(jiān)督問責(zé)從“事后追責(zé)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新制定《贛榆區(qū)關(guān)于改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為風(fēng)險(xiǎn)備案工作的實(shí)施辦法（試行）》，建立了“申請(qǐng)—評(píng)估—監(jiān)督—反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)備案項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”，通過列席會(huì)議、嵌入審計(jì)、群眾評(píng)議等方式進(jìn)行全程跟蹤，既劃定紀(jì)律紅線，防止容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)被亂用，又給予改革空間，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。截至目前，通過了醫(yī)療集采、應(yīng)急工程等5個(gè)民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)備案項(xiàng)目和三文魚深海養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域備案項(xiàng)目，有效提振了干部干事熱情。
“過去干部常問‘這么干會(huì)不會(huì)出事’，現(xiàn)在更多討論‘怎么干成事’，風(fēng)險(xiǎn)備案制度提振干事生態(tài)已經(jīng)初步形成。下一步，我們將繼續(xù)細(xì)化落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’，激勵(lì)干部勇敢在改革深水區(qū)探索新路徑、突破舊機(jī)制，形成敢干不蠻干、創(chuàng)新不任性的良性循環(huán)。”贛榆區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
（莊婷婷 劉家禾 楊晶晶）
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