昨日，在東海水產研究所贛榆基地工廠化車間里，一條條三文魚正在池子里歡快地游來游去。工人們正搶抓春季有利時機，忙著將三文魚轉移投放到位于秦山島東部海域的養殖網箱中。

這是贛榆農業發展集團與東海水產研究所合作開展的黃海冷水團三文魚養殖項目，旨在推動海洋漁業高質量發展，建設“海上糧倉”。而這個項目的順利推進離不開風險備案制度的保駕護航，也正是贛榆推進深層次改革，以高質量黨建引領高質量發展的生動注腳。

原來，該項目在前期調研中發現存在一定的技術風險和市場風險，“盡管制定了預案，但畢竟該項目是全省首創，投資大、周期長，并不能保證完全規避風險。因為擔心項目推進不力會被追責問責，多次會商也未能形成一致意見。”贛榆農業發展集團負責人說。

為保障項目順利開展，贛榆區委組織部會同區紀委監委啟動風險備案程序，對該項目依程序組織集體會商。“對贛榆農業發展集團的三文魚項目予以風險備案，表示支持。”2月11日，贛榆區召開本年度第一次風險報備評審會。在經過多方調研和論證后，對該項目予以風險備案。備案通過后，贛榆農業發展集團立即與有關單位進行商討，研究推進計劃，打破了項目進展緩慢的僵局。

“現在集團與市海洋集團、大百匯實業集團已就三文魚項目順利簽訂合作協議，共同投資成立連深科技公司主導項目進行，‘一體兩船六中心’工作思路以及具體合作路徑也達成一致意見，相信今年能夠進入項目新階段。”贛榆農業發展集團分管海洋產業負責人信心滿滿地表示。

為激勵干部擔當作為，贛榆區推動監督問責從“事后追責”向“事前預防”轉變，創新制定《贛榆區關于改革創新擔當作為風險備案工作的實施辦法（試行）》，建立了“申請—評估—監督—反饋”閉環管理機制，對備案項目實行“一項目一檔案”，通過列席會議、嵌入審計、群眾評議等方式進行全程跟蹤，既劃定紀律紅線，防止容錯免責事項被亂用，又給予改革空間，激勵干部擔當作為。截至目前，通過了醫療集采、應急工程等5個民生領域風險備案項目和三文魚深海養殖等經濟領域備案項目，有效提振了干部干事熱情。

“過去干部常問‘這么干會不會出事’，現在更多討論‘怎么干成事’，風險備案制度提振干事生態已經初步形成。下一步，我們將繼續細化落實‘三個區分開來’，激勵干部勇敢在改革深水區探索新路徑、突破舊機制，形成敢干不蠻干、創新不任性的良性循環。”贛榆區委組織部相關負責人說。

（莊婷婷　 劉家禾　 楊晶晶）